Παρασκευή 9 Φεβρουαρίου 2007

Κερατσίνι: ο Αρχαίος Δήμος των Θυμαιτάδων

Η χερσόνησος της Αττικής κατά την προκλασική και κλασική περίοδο είχε παραλία 24 μιλίων, ενώ το εμβαδόν της δεν ξεπερνούσε τα 47 τ. χλμ. Η ακτή της Αττικής σχημάτιζε ευλίμενους χώρους, προστατευμένους από νησιά που εκτείνονταν κατά μήκος των παραλίων της. Στα δυτικά διαγραφόταν ο κόλπος της Ελευσίνας, στο στενό της Σαλαμίνας βρισκόταν το ανοικτό λιμάνι του Κερατσινίου (λιμήν Ηρακλέους) και ο όρμος των Φώρων (Δραπετσώνα – Κερατσίνι) και προς τα ανατολικά το κεντρικό λιμάνι του Πειραιά και τα λιμάνια της Ζέας και της Μουνιχίας, ο κόλπος του Φαλήρου, οι όρμοι της Αξωνίας, του Σουνίου, του Λαυρίου και του Θορικού.
Τα μειονεκτήματα που παρουσιάζουν σήμερα ορισμένες περιοχές της Αττικής, όπως οι απότομες πλαγιές λόφων και η ύπαρξη αβαθών αμμώδων θέσεων στη θάλασσα, κατά την αρχαιότητα αποτελούσαν σημαντικά πλεονεκτήματα γιατί αφενός προστάτευαν την πόλη ενισχύοντας την άμυνά της, αφετέρου διευκόλυναν την ανέλκυση των πλοίων στην παραλία. Το δεδομένο αυτό ευνόησε την περιοχή ώστε να δεχθεί τους πρώτους θαλασσοπόρους, ενώ επέτρεψε τον σχηματισμό των πρώτων πόλεων στις ακτές της.

Οι βραχώδεις απότομες ακτές και το δύσβατο της περιοχής του Αλιπέδου ήταν η αιτία για την οποία κατά την προκλασική περίοδο δεν χρησιμοποιήθηκε ο Πειραιάς ως λιμάνι. Το υψηλό κόστος των τεχνικών έργων που ήταν απαραίτητα για την εξασφάλιση της άνετης επικοινωνίας της χερσονήσου με το άστυ της Αθήνας, έστρεψε την προσοχή των αρχόντων στη χρησιμοποίηση άλλων παραλιακών περιοχών, όπως το Κερατσίνι, το Φάληρο και το Πόρτο Ράφτη.
Στην είσοδο του πορθμού της Σαλαμίνας και απέναντι από το ακρωτήριο Κυνόσουρα, βόρεια από το Κεντρικό λιμάνι του Πειραιά, βρίσκεται ο μεγαλύτερος από τους όρμους, το Κερατσίνι, το οποίο χρησιμοποιήθηκε ως λιμάνι πολύ πριν από την ίδρυση του Πειραιά. Εκεί, γύρω από το μικρό λόφο όπου βρίσκεται σήμερα ο Αγιος Γεώργιος, υπήρχε μάλιστα και οικισμός, ο καλούμενος δήμος Θυμαιτάδων (ή Θυμοιτάδων).

Οι απόψεις των ερευνητών συγκλίνουν πλέον ως προς τον προσδιορισμό της ακριβούς θέσης της αρχαίας κώμης των Θυμαιτάδων, την οποία ταυτίζουν με το σημερινό Κερατσίνι. Η πρώτη μαρτυρία προέρχεται από τον Πλούταρχο, ο οποίος στην αφήγησή του για το Θησέα ανατρέχει στον αττικογράφο Κλειτόδημο. Όταν ο νεαρός ήρωας αποφάσισε να αναλάβει εκστρατεία εναντίον του βασιλιά της Κρήτης Μίνωα, στον οποίο το αθηναϊκό βασίλειο ήταν φόρου υποτελές, έκρινε ότι χρειαζόταν ισχυρό στόλο. Η προετοιμασία και η ναυπήγησή του έπρεπε να γίνει με μεγάλη μυστικότητα ώστε ο Θησέας να έχει το στοιχείο του αιφνιδιασμού έναντι του αντιπάλου του.

Ο Πλούταρχος μας πληροφορεί ότι ο Θησέας, θέλοντας να γίνουν όλα κρυφά, διέταξε να ναυπηγηθεί ο μισός στόλος επί τόπου, στην κώμη των Θυμαιτάδων που βρισκόταν «μακράν της ξενικής οδού», και ο υπόλοιπος στην Τροιζήνα. Έτσι, ο πιο κοντινός και παράλληλα απόμερος όρμος των Θυμαιτάδων φιλοξένησε τους ναυπηγούς του Θησέα χάρη στην ομαλή παραλία του. Ο ιστορικός Δημήτριος Σουρμελής έχει διατυπώσει το βάσιμο συμπέρασμα ότι η «ξενική οδός», δηλαδή ο δημόσιος δρόμος, ήταν εκείνη που ένωνε την Αθήνα με τον Πειραιά. Ο Ιωάννης Ραγκαβής, λαμβάνοντας υπόψη όσα γράφει ο Πλούταρχος, πιστεύει ότι οι Θυμαιτάδες βρίσκονταν γύρω από τον όρμο των Φώρων, εννοώντας το Κερατσίνι. Και άλλοι όμως ιστορικοί, όπως ο Πανταζής, ο Η. Αγγελόπουλος, ο Ι. Δραγάτσης, ο Χιωτέλης, ο Χαλιορής, ο Chandler , o Leake και ο Hanriot , υποστηρίζουν ότι το λιμάνι των Φώρων είναι ο όρμος του Κερατσινίου.

Η υπόθεση ότι ο Θησέας ναυπήγησε εκεί το στόλο του θεωρείται πιθανή και για το πρόσθετο λόγο ότι, εφόσον έπρεπε να δράσει με κάθε μυστικότητα, ήταν λογικό να επιλέξει μια περιοχή ακατοίκητη. Σύμφωνα με την πιο πιθανή εκδοχή για την ίδρυση και την ονομασία της κώμης των Θυμαιτάδων, ο τόπος κατοικήθηκε μόνιμα για πρώτη φορά από το Θυμοίτη ή Θυμαίτη, ο οποίος ήταν ένας από τους ελάχιστους διασωθέντες του Τρωικού Πολέμου.

Το γεγονός αυτό αποδεικνύει ότι υπάρχει χρονολογική συνέπεια, αφού ο Θησέας έζησε και έδρασε οπωσδήποτε πριν από τον Τρωικό Πόλεμο. Την εποχή της άλωσης της Τροίας, ο Θησέας πρέπει να ήταν σε προχωρημένη ηλικία ή να είχε ήδη δολοφονηθεί από το βασιλιά της Σκύρου, Λυκομήδη. Εδώ πρέπει να διευκρινιστεί ότι ο Πλούταρχος αναφέρεται στην κώμη των Θυμαιτάδων γιατί στην εποχή του 945-120 μ.Χ.) ο τόπος ήταν γνωστός με αυτό το όνομα. Δεν γνωρίζουμε ωστόσο ποια ήταν η ονομασία της περιοχής πριν την αποίκηση του Θυμαίτη και των απογόνων του.

Η ίδρυση της κώμης των Θυμαιτάδων συνδέεται πιθανότατα με την άλωση της Τροίας στα μέσα του 13ου αι. π.Χ. (1275-1240 π.Χ.). Τη χρονική εκείνη περίοδο έφτασαν και εγκαταστάθηκαν στην περιοχή οι πρώτοι κάτοικοι. Ο Θυμαίτης ή Θυμοίτης ήταν ένας από τους ελάχιστους που κατάφεραν να σωθούν από τη μεγάλη σφαγή των ενηλίκων ανδρών και τον εξανδραποδισμό των γυναικόπαιδων μετά την ολοκληρωτική καταστροφή της Τροίας από τους Αχαιούς. Ο μύθος αναφέρει ότι ο Θυμοίτης έσωσε τη ζωή του καθώς οι Αχαιοί του έδωσαν την ελευθερία του για να δείξουν την ευγνωμοσύνη τους ή για να φανούν συνεπείς σε κάποια συμφωνία ανταμοιβής που είχε πιθανώς προηγηθεί αφού ήταν αυτός που παρακίνησε τους συμπατριώτες του να γκρεμίσουν τα τείχη για να φέρουν μέσα στην πόλη το Δούρειο Ίππο. Ένα ακόμη στοιχείο που έρχεται να ενισχύσει αυτή την εκδοχή είναι το γεγονός ότι και ο γειτονικός δήμος της Ξυπετής, η οποία ανήκε επίσης στο Τατράκωμο Ηράκλειο του Πειραιά, είχε εποικιστεί από πρόσφυγες μετά την καταστροφή της Τροίας. Κατά μια άλλη εκδοχή, ο δήμος των Θυμαιτάδων πήρε το όνομά του από κάποιον βασιλιά ή ήρωα της Αττικής, ο οποίος ονομαζόταν Θυμαίτης.

Οι συνθήκες που επικρατούσαν στον ελλαδικό χώρο κατά την προκλασική περίοδο δεν ευνοούσαν την οικονομική ανάπτυξη. Οι πόλεις ήταν ανοχύρωτες και δεν παρείχαν μεγάλη ασφάλεια. Οι ανταλλαγές προϊόντων είχαν τοπικό χαρακτήρα εξαιτίας του περιορισμένου εμπορίου, αφού τα ταξίδια ήταν επικίνδυνα λόγω της πειρατείας και των ληστειών. Ειδικά οι κάτοικοι των εύφορων περιοχών αναγκάζονταν συχνά να εγκαταλείπουν τον τόπο εγκατάστασής τους, κυρίως όταν εισέβαλλαν ισχυροί γείτονες, Ως προς το σημείο αυτό, η Αττική υπερείχε κατά πολύ των υπολοίπων περιφερειών της Ελλάδας λόγω των φυσικών της μειονεκτημάτων, τα οποία αναφέρθηκαν παραπάνω. Καθώς κανείς δεν επιβουλευόταν το άγονο και φτωχό έδαφός της, η περιοχή ήταν απαλλαγμένη από επαναστάσεις, λεηλασίες και μετακινήσεις πληθυσμών. Αντίθετα, εκεί κατέφευγαν κάτοικοι άλλων περιοχών εξαιτίας της ασφάλειας που παρείχε.

Μετά τον 7ο αι. π.Χ. η γεωργία αποτελούσε τη βάση της οικονομίας. Αυτός ήταν και ο λόγος για τον οποίο το λιμάνι του Πειραιά δεν χρησιμοποιείτο, σε αντίθεση με τα δυτικά λιμάνια και δη το Κερατσίνι, το οποίο εξυπηρετούσε τους Αθηναίους στις συναλλαγές τους κυρίως με τους Μεγαρείς. Εκτός από την εμπορική του χρήση, ο όρμος του Κερατσινίου ήταν πολύ σημαντικός ιχθυοπαραγωγικός τόπος, στοιχείο που προσέλκυσε την ανθρώπινη εγκατάσταση. Στην περιοχή αφθονούσαν οι κάνθαροι, οι ζαίοι και οι ψήττες, καθώς και τα γνωστά κοχύλια της πορφύρας, που με την κατάλληλη επεξεργασία του μαλακόστρακου που ζει μέσα τους, έδιναν τη βαφή για το εντυπωσιακό κόκκινο χρώμα με το οποίο έβαφαν τις πορφύρες, τα γνωστά πολυτελή υφαντά της αρχαιότητας. Παράλληλα οι κάτοικοι ασχολούνταν με το κυνήγι, τη ναυπηγική τέχνη, την παρασκευή οίνου από θυμάρι και την κατασκευή της σισύρας.

Φαίνεται πως ο πλούσιος θαλάσσιος κόσμος της περιοχής στάθηκε η πρώτη αιτία για την οικιστική της ανάπτυξη. Πρώτοι θαλασσοπόροι που εγκαταστάθηκαν στην ευρύτερη περιοχή θεωρούνται οι Φοίνικες, Μετά από αυτούς έφτασαν από το Βορρά οι Μινύες, οι Πελασγοί, οι Κάδμειοι και οι Θράκες. Οι Μινύες, οι οποίοι είχαν ως κέντρο τον Ορχομενό της Βοιωτίας, ήταν από τους επιφανέστερους λαούς της ηρωικής εποχής και οι κύριοι εκπρόσωποι της ναυτικής και εμπορικής ακμής της προϊστορικής Ελλάδας. Ήταν μάλιστα αυτοί που εισήγαγαν την εκτεταμένη λατρεία του Ηρακλή.

Μετά την πτώση του τυραννικού καθεστώτος του Ιππία, στην Αθήνα επικράτησε ο Κλεισθένης (507 π.Χ.), ο οποίος έθεσε τις βάσεις της αθηναϊκής δημοκρατίας και εγκαινίασε ένα νέο σύστημα διοικητικής οργάνωσης. Κατήργησε τις αρχαίες τέσσερις φυλές της αττικής γης και χώρισε τους κατοίκους σε δέκα νέες φυλές, τις οποίες υποδιαίρεσε αρχικά σε 100 και στη συνέχεια σε 174 κοινότητες και δήμους.

Τότε χαρακτηρίστηκαν και οι Θυμαιτάδες δήμος και εντάχθηκαν διοικητικά, μαζί με τους δήμους του Φαλήρου, της Ξυπετής και του Πειραιά, στην Ιπποθοωντίδα φυλή. Οι τέσσερις αυτοί δήμοι τελούσαν κοινούς αγώνες και κοινές εορτές και συναποτελούσαν το Τετράκωμο Ηράκλειο. Στον τόπο τέλεσης των αγώνων υπήρχε κοινό ιερό προς τιμήν του ήρωα – θεού Ηρακλή.

Σχετικά με τη θέση του ιερού υπάρχουν σοβαρές διαφωνίες, με επικρατούσα άποψη αυτή του Α. Παπαγιαννόπουλου, ο οποίος το τοποθετεί στη συνοικία Καμίνια. Αντίθετη γνώμη διατυπώνει ο Π. Ρεδιάδης, ο οποίος τοποθετεί το ιερό στο λόφο όπου βρίσκεται σήμερα η εκκλησία του Αγίου Γεωργίου στο Κερατσίνι. Τα αρχαιολογικά κατάλοιπα ωστόσο δεν συνηγορούν υπέρ αυτής της άποψης.

Ο Γεώργιος Μπακαλάκης, ο οποίος μελέτησε επίσης με προσοχή το ζήτημα αυτό, έπειτα από ανασκαφική έρευνα που πραγματοποιήθηκε το 1933, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα υπάρχοντα ίχνη στο λόφο του Αγίου Γεωργίου ανήκουν σε προϊστορικό οικισμό και όχι σε ιερό του Ηρακλή. Ο λόφος αυτός, ενώ στα ανατολικά εξέχει ελάχιστα από την επικλινή πεδιάδα που τον περιβάλλει, στα δυτικά παρουσιάζει εντονότερη κατωφέρεια και απολήγει σε μικρό κώνο. Στην κορυφή του λόφου μέχρι τη δεκαετία του ’30 υπήρχαν ορατά ίχνη προϊστορικού οικισμού. Η ερυθροειδής επίχωση γινόταν αμέσως αντιληπτό ότι προερχόταν από ωμές πλίνθους και υλικά πρωτόγονης οίκησης. Τα ίχνη αυτά εντοπίστηκαν και έγιναν αντικείμενο λεπτομερούς μελέτης κατά τη διάνοιξη της νέας τροχιοδρομικής οδού Πειραιά – Περάματος. Ο Γεώργιος Μπακαλάκης έλαβε εντολή από το Υπουργείο Παιδείας για περαιτέρω έρευνα. Από τα ευρήματα γίνεται φανερό ότι η περιοχή κατοικήθηκε στην πρωτοελλαδική – κυκλαδική εποχή, περί το 2.600 – 2.000 π.Χ. Η τομή της οδού έφερε στην επιφάνεια μέρος της πρανούς βάσης του λόφου, όπου υπήρχε αρκετό πάχος επίχωσης, που σε ορισμένα σημεία έφτανε έως και τα δύο μέτρα. Εκεί αποκαλύφθηκαν αρκετά όστρακα αγγείων πρωτοελλαδικής – κυκλαδικής τέχνης, οψιανοί, λίθινες σφηνοειδείς αξίνες, όστρακα από βαθιές φιάλες με μακρόστενη προχοή, δακτυλιόσχημη βάση και κάθετη ή πλάγια λαβή, γνωστές με το όνομα “ Sauce - boat ” («ραμφόστομα»), χαρακτηριστικές της περιόδου.

Επιπλέον η ίδια η επίχωση ήταν πιθανώς τέφρα και περιείχε οστά κεκαυμένων ζώων, προσφορές στις θεότητες. Το γεγονός της ύπαρξης υπολειμμάτων τοίχων και συμπαγούς επίχωσης και στη βάση του λόφου, μαρτυρεί ότι ο οικισμός εκτεινόταν και στις πλευρές του λόφου, φτάνοντας μέχρι τη βάση του. Ο εντοπισμός αυτών των στοιχείων φανερώνει, εκτός από την ύπαρξη στην περιοχή πρωτοελλαδικού οικισμού σύγχρονου με τους κυκλαδικούς, και στενή εμπορική επαφή με τα νησιά των Κυκλάδων.

Γεγονός παραμένει ότι λίγα χρόνια πριν από την εφαρμογή του μεγάλου οικονομικού προγράμματος του Θεμιστοκλή, η ευρύτερη περιοχή του Πειραιά δεν ήταν ανεπτυγμένη, ενώ ανθρώπινη δραστηριότητα εντοπιζόταν μόνο στο Κερατσίνι, γύρω από την εκκλησία του Αγίου Γεωργίου και κοντά στο λόφο του Καραβά, γύρω από τον λόφο της Μουνιχίας και στην πειραϊκή χερσόνησο, στη θέση Σταυρός. Τα αρχαιολογικά ευρήματα και οι ιστορικές πηγές δεν μας επιτρέπουν να συνθέσουμε με βεβαιότητα την οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική κατάσταση των συνοικισμών του Κερατσινίου και της Μουνιχίας κατά τους πρώτους αιώνες της δημιουργίας τους. Οι κάτοικοί τους ασχολούνταν κυρίως με τη ναυτιλία και τη βιοτεχνία. Ίσως μάλιστα ήταν οι πρώτοι που κλήθηκαν να συμμετάσχουν στην κατασκευή του κεντρικού λιμανιού του Πειραιά και πρόσφεραν τις γνώσεις και την πείρα τους για την εφαρμογή του μεγάλου ναυτικού προγράμματος του Θεμιστοκλή.

Το 483/2 π.Χ. οι Αθηναίοι ανακάλυψαν μεγάλη φλέβα μεταλλεύματος αργύρου στο μεταλλείο της Μαρωνείας του Λαυρίου, η οποία συνέβαλε στην ενίσχυση των δημόσιων οικονομικών της πόλης. Το δικαίωμα της εκμετάλλευσης των μεταλλείων παραχωρήθηκε σε ιδιώτες έναντι σημαντικού χρηματικού ποσού. Σύμφωνα με τους άγραφους νόμους που καθόριζαν τη δημοσιονομική πολιτική της εποχής, η πολιτεία όφειλε να διανείμει τα κέρδη στους Αθηναίους πολίτες. Όμως ο Θεμιστοκλής αντιτάχθηκε σε αυτή την πρόταση και αντιπρότεινε να δανείσει η πολιτεία από ένα τάλαντο σε εκατό πλούσιους Αθηναίους, προκειμένου να ναυπηγήσουν ο καθένας από μία τριήρη για λογαριασμό της πόλης.

Πολιτικός του στόχος ήταν η ενίσχυση της ναυτικής δύναμης των Αθηναίων και η δημιουργία νέου λιμανιού. Ήταν βέβαιος ότι η νίκη κατά των περσών στον Μαραθώνα αποτελούσε μόνο την αρχή ενός μεγάλου αγώνα και ότι οι Πέρσες θα επιχειρούσαν και νέες εκστρατείες. Έπρεπε λοιπόν ο αθηναϊκός στρατός να ήταν έτοιμος να τους αντιμετωπίσει. Από την άλλη πλευρά, φαινόταν καθαρά η εξάρτηση της πόλης από τη θάλασσα στον τομέα του επισιτισμού και της εμπορικής ανάπτυξης, καθώς αυτή αποτελούσε τη μοναδική οδό εφοδιασμού του πληθυσμού με σιτηρά. Οι μεγάλες σιτοπαραγωγές περιοχές –Χαλκιδική, Νότια Ρωσία, Αίγυπτος- είτε είχαν κατακτηθεί είτε ελέγχονταν από τους Πέρσες, ενώ οι πλησιέστερες στην Αττική αγορές –Μέγαρα, Βοιωτία, Θεσσαλία- δεν επαρκούσαν ή ήταν εχθρικές. Η καταλληλότερη αγορά σίτου ήταν η Σικελία, και η Μεγάλη Ελλάδα, γεγονός που καθιστούσε απαραίτητη τη δημιουργία εμπορικού στόλου.

Έτσι ναυπηγήθηκαν εκατό τριήρεις, που κατέστησαν την Αθήνα την πρώτη ναυτική δύναμη της Ελλάδας, σπουδαιότερη από την Αίγινα και την Κόρινθο. Παράλληλα συνεχίστηκε η οχύρωση του Πειραιά και η δημιουργία ασφαλέστερων λιμανιών, προσπάθεια που είχε ξεκινήσει από το 493 π.Χ. αλλά διακόπηκε εξαιτίας της εσωτερικής πολιτικής κατάστασης και της εκστρατείας στη Δύση.

Στα χρόνια που ακολούθησαν, το λιμάνι του Κερατσινίου και ο όρμος του Φαλήρου αντικαταστάθηκαν από τα λιμάνια της Ζέας, της Μουνιχίας και το κεντρικό λιμάνι του Πειραιά. Το 480 π.Χ. η Αθήνα είχε πλέον έτοιμα 147 πολεμικά πλοία και άλλα 53 εφεδρικά.

Ο δήμος των Θυμαιτάδων, αν και έχασε ένα μέρος από την εμπορική δραστηριότητα που διεξαγόταν στην περιοχή, συνέχισε να παρουσιάζει οικιστική ανάπτυξη. Παράλληλα, πολλοί αρχαιολόγοι, στηριζόμενοι σε ανασκαφικά ευρήματα, διατυπώνουν την άποψη ότι ένα τμήμα του δήμου λειτουργούσε πιθανώς ως νεκροταφείο της ευρύτερης περιοχής. Το 1913, ο Κωνσταντίνος Κουρουνιώτης, έπειτα από ανασκαφή οικόπεδου στη συνοικία των Μελετόπουλων, απέναντι από το σαπωνοποιείο του Σκλαβούνου, υποστήριξε ότι μεγάλο μέρος της περιοχής κρύβει αρχαίο νεκροταφείο. Κατά την εκσκαφή για τη δημιουργία υπόγειου, αποκαλύφθηκαν σε χώρο περίπου οκτώ τετραγωνικών μέτρων επιτύμβιες στήλες από πεντελικό μάρμαρο, που χρονολογούνται στον 4ο αι. π.Χ. Επειδή στο συγκεκριμένο σημείο δεν υπήρχαν ίχνη τάφου, αλλά και επειδή η ύπαρξη τόσων επιτύμβιων σημάτων σε τόσο περιορισμένο χώρο δύσκολα εξηγείται, ο Κ. Κουρουνιώτης κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ευρύτερη περιοχή ήταν χώρος ταφής, ενώ τα επιτύμβια σήματα είχαν μεταφερθεί στο σημείο εκείνο από ιδιώτες που είχαν ενεργήσει εκσκαφές για την ανέγερση οικιών.

Όταν το 486/5 π.Χ. ο Ξέρξης διαδέχθηκε στο θρόνο του το Δαρείο, αποφάσισε την κατάκτηση της Ελλάδας με μια εκστρατεία που θα αποτελούσε συνέχεια των επιχειρήσεων του 492 π.Χ. Οι περσικές δυνάμεις κινητοποιήθηκαν το 481 π.Χ. με ένα σχετικά απλό σχέδιο: με συντονισμένη προσπάθεια στρατού και στόλου θα υποτασσόταν όλη η Ελλάδα στην περσική δύναμη. Και ενώ ο Περσικός στρατός καταλάμβανε την κεντρική Ελλάδα, ο ελληνικός στόλος μετά το Αρτεμίσιο έπλευσε προς τις ακτές της Αττικής. Παράλληλα οι Αθηναίοι πληροφορήθηκαν ότι το σύνολο του στρατού των Πελοποννήσιων βρισκόταν στον ισθμό και τον οχύρωνε με τείχη. Η απογοήτευσή τους ήταν μεγάλη και βρέθηκαν μπροστά στο δίλημμα ή να μηδίσουν ή να εγκαταλείψουν την πόλη τους, αφού ήταν εντελώς απροστάτευτοι από ξηράς. Ο Θεμιστοκλής, συμβάλλοντας αποφασιστικά στις εξελίξεις για ακόμη μια φορά, έπεισε τους Αθηναίους να εκκενώσουν την πόλη και να μεταφέρουν τα γυναικόπαιδα, τους ηλικιωμένους και τους ασθενείς στη Σαλαμίνα. Παράλληλα εξήγησε θετικά το δελφικό χρησμό για τα «ξύλινα τείχη» και έπεισε τους συμπατριώτες του ότι η σωτηρία θα ερχόταν από τη θάλασσα.

Εννέα ημέρες μετά τη ναυμαχία στο Αρτεμίσιο, οι Πέρσες εισέβαλαν στην έρημη Αθήνα. Μόνο στην Ακρόπολη είχαν απομείνει οι ταμίες της Αθήνας, μερικοί Αθηναίοι που πίστευαν ότι τα «ξύλινα τείχη» θα έσωζαν την πόλη και λίγοι φτωχοί που δεν διέθεταν τα μέσα να φύγουν για τη Σαλαμίνα. Παρά τη σθεναρή αντίσταση των υπερασπιστών της Ακρόπολης, οι Πέρσες την κατέλαβαν και επιδόθηκαν σε λεηλασίες και καταστροφές.

Συνέπεια αυτών των γεγονότων ήταν οι Έλληνες να συγκεντρώσουν όλη τη δύναμή τους στην τελευταία αμυντική γραμμή, τον Ισθμό. Η θαλάσσια αμυντική γραμμή που προστάτευε τον Ισθμό ήταν ωστόσο πολύ εκτεταμένη: Ηράκλειον (Πέραμα – Κερατσίνι), Σαλαμίνα, Αίγινα, Πώγων (Πόρος, το λιμάνι της Τροιζήνας). Έπειτα από συνεχείς συσκέψεις ανάμεσα στους αρχηγούς των στόλων των πόλεων, ο Θεμιστοκλής κατόρθωσε να πείσει την πλειονότητα των ναυάρχων ότι η καταλληλότερη αμυντική θέση ήταν αυτή της Σαλαμίνας. Τα πλεονεκτήματα που προέβαλε ήταν η κλειστή θάλασσα, που ευνοούσε τα κατά πολύ λιγότερα ελληνικά πλοία, και η ταυτόχρονη παρεμπόδιση των Περσών να πλησιάσουν την Πελοπόννησο και να εισβάλλουν σε αυτή. Στην πρόταση του Θεμιστοκλή αντιδρούσαν οι Σπαρτιάτες και κυρίως ο αρχηγός του στόλου Ευρυβιάδης.

Σε μια επόμενη συνεδρίαση ο Θεμιστοκλής προέβαλε εκ νέου τα επιχειρήματα του για τα πλεονεκτήματα της Σαλαμίνας, όμως ο ναύαρχος των Κορινθίων, Αδείμαντος, ζήτησε από τον Ευρυβιάδη να μην τεθεί σε ψηφοφορία η πρόταση ενός άνδρα που δεν είχε πατρίδα (η Αθήνα είχε ήδη καταληφθεί από τους Πέρσες). Ο Θεμιστοκλής όμως απάντησε ότι έχει πατρίδα και γη όποιος διαθέτει διακόσιες εξοπλισμένες τριήρεις. Απείλησε μάλιστα με αποχώρηση και μετανάστευση των Αθηναίων, αν η ναυμαχία δεν γινόταν στη Σαλαμίνα. Στο πλευρό του συντάχθηκαν οι Αιγινήτες και οι Μεγαρείς. Κάτω από την πίεση αυτή, ο Ευρυβιάδης αναγκάστηκε να δεχθεί το σχέδιο του Θεμιστοκλή. Την παραμονή της ναυμαχίας ο Θεμιστοκλής, βλέποντας τους Πελοποννησίους να αμφισβητούν εκ νέου την ορθότητα του σχεδίου του, έστειλε στο στρατόπεδο των Περσών το δούλο του Σίκινο, ο οποίος μετέφερε το μήνυμα ότι οι Έλληνες ήταν διχασμένοι και σκέφτονταν να αποχωρήσουν. Ήταν η ύστατη προσπάθεια του Αθηναίου στρατηγού να εκβιάσει την κατάσταση και να φέρει τους υπόλοιπους Έλληνες προ τετελεσμένων γεγονότων. Πράγματι, οι Πέρσες πιστεύοντας ότι ο Σίκινος λέει την αλήθεια, κινήθηκαν προς το στενό της Σαλαμίνας για να αιφνιδιάσουν τον ελληνικό στόλο. Με ελιγμούς περικύκλωσαν τους Έλληνες, κλείνοντας όλες τις εξόδους προς τη Σαλαμίνα. Ο Ξέρξης τοποθέτησε το θρόνο του στη δυτική πλαγιά του όρους Αιγάλεω, στο τελευταίο προς τη θάλασσα ύψωμα, στο λόφο όπου σήμερα βρίσκεται ο ναός του Αγίου Γεωργίου στο Κερατσίνι, για να μπορεί να παρακολουθήσει τη ναυμαχία.

Μετά τη συντριπτική ήττα των Περσών, οι Αθηναίοι, οι Θυμαιτάδες και οι υπόλοιποι κάτοικοι της Αττικής επέστρεψαν στις εστίες τους. Στα χρόνια που ακολούθησαν ο Πειραιάς και οι όμοροι δήμοι γνώρισαν μια περίοδο μεγάλης οικονομικής και οικιστικής ακμής. Μετά τον Πελοποννησιακό πόλεμο, όμως, η περιοχή αρχίζει να παρακμάζει. Κύρια αιτία στάθηκε η κατεδάφιση των τειχών και η καταστροφή των ναυστάθμων. Τον 4ο π.Χ. αιώνα η επικράτηση του Φιλίππου, του Αλεξάνδρου και των διαδόχων τους, μετατόπισε τα κέντρα εμπορίου προς την ανατολική Μεσόγειο, γεγονός που οδήγησε την περιοχή σε ακόμη μεγαλύτερη παρακμή. Παρ’ όλα αυτά ο Πειραιάς διατηρούσε την πολιτιστική του ζωή έως τον 2ο αι. π.Χ., αφού κατέφθαναν σε αυτόν πολλοί Ρωμαίοι, λάτρεις του πνεύματος και της φιλοσοφίας για να επισκεφθούν την Αθήνα και να θαυμάσουν τον πολιτισμό της, αλλά και να διδαχθούν στις Σχολές της. Μερίδιο του θαυμασμού αποσπούσε και ο Πειραιάς, το μεγαλύτερο λιμάνι της πάλαι ποτέ υπερδύναμης.

Η άλωση της Αθήνας από το Σύλλα το 86 π.Χ. είχε αποτέλεσμα την ολοκληρωτική καταστροφή του Πειραιά και των γύρω δήμων, καταστροφή από την οποία δεν μπόρεσε για πολλούς αιώνες να ανακάμψει, αφού κατά τη ρωμαϊκή περίοδο ήταν δευτερεύον πολεμικό ορμητήριο και κατά τους βυζαντινούς χρόνους ασήμαντος λιμενίσκος. Την τύχη του ακολούθησε, όπως ήταν φυσικό, και ο δήμος των Θυμαιτάδων.

Τετάρτη 3 Ιανουαρίου 2007

«Παγώνουν» τα σχέδια για πώληση ΟΛΠ-ΟΛΘ

Σε «άτακτη υποχώρηση» υποχρεώθηκε χθες ο υπουργός Nαυτιλίας M. Kεφαλογιάννης καθώς αναγκάστηκε να αναστείλει τους διαγωνισμούς για την ιδιωτικοποίηση των εμπορικών λιμανιών επιβεβαιώνοντας τις πληροφορίες της 23ης Δεκεμβρίου 2006 περί παρέμβασης του K. Kαραμανλή.
Mετά από δύο μήνες χάους στα εμπορικά λιμάνια του Πειραιά και της Θεσσαλονίκης, ανυπολόγιστες οικονομικές ζημιές και ένα τεράστιο πλήγμα στην διεθνή φήμη τους, η κυβέρνηση όχι μόνο «παγώνει» έως τις 30 Aπριλίου τους επίμαχους διαγωνισμούς, αλλά τελικά αναστέλλει την εφαρμογή των αποφάσεων των διοικητικών συμβουλίων του OΛΠ και του OΛΘ με τις οποίες θα παραχωρούσαν σε ιδιώτες τη διαχείριση των εμπορευματικών τους σταθμών για 30 χρόνια.
Yπολογίζεται ότι σε αυτό το δίμηνο επίδειξης πυγμής εκ μέρους του M. Kεφαλογιάννη, ο OΛΠ έχασε έσοδα 10 - 12 εκατ. ευρώ και η ναυτιλιακή αγορά του Πειραιά περισσότερα από 100 εκατ. δολάρια χωρίς να είναι δυνατό να αποτιμηθούν ακόμα οι συνολικές απώλειες για άλλους κλάδους όπως για παράδειγμα οι επισκευές πλοίων.
Όμως η σημαντικότερη απώλεια που καταγράφεται από τους ναυτιλιακούς παράγοντες του Πειραιά είναι ότι οι διεθνείς ναυτιλιακές εταιρείες έχουν απολέσει την εμπιστοσύνη τους για το εμπορικό του λιμάνι και θα χρειαστούν τουλάχιστον ένα με δύο χρόνια προκειμένου να ανακτηθεί το χαμένο έδαφος στο in transit φορτίο.
Απορία Xθες ο πρόεδρος της Διεθνούς Nαυτικής Ένωσης, N. Aρβανίτης εξέφρασε την πικρία του και την απορία του γιατί για ένα ζήτημα που μπορούσε να λυθεί μέσα σε μία εβδομάδα χρειάστηκε με περάσουν δύο μήνες. O ίδιος σημείωσε ότι το λιμάνι για να επανέλθει στους κανονικούς του ρυθμούς θα πρέπει να δουλεύει με 36 βάρδιες στο 24ωρο! Στελέχη της MSC, του μεγαλύτερου πελάτη του OΛΠ, μετά τη σημερινή εξέλιξη ανέφεραν ότι παρακολουθούν με προσοχή τις εξελίξεις και χρειάζεται να πεισθούν ότι πραγματικά η διοίκηση του οργανισμού εργάζεται ώστε να επανέλθει η ηρεμία στο λιμάνι.
Aπό την πλευρά του OΛΠ αναφέρεται ότι εντός των επόμενων δύο με τριών ημερών θα διαφανούν οι προθέσεις των βασικών πελατών του για την επαναφορά του in transit φορτίου.
Στη χθεσινή 18η συνάντησή τους με τον υπουργό Nαυτιλίας και τη διοίκηση του OΛΠ οι εργαζόμενοι στον οργανισμό υπέγραψαν «πρακτικό συμφωνίας» στο οποίο προβλέπονται τα εξής: «Aναφορικά με τον τρόπο ανάπτυξης του λιμανιού θα διεξαχθεί διάλογος που θα ολοκληρωθεί με καταληκτική ημερομηνία την 30/4/2007 με δυνατότητα παράτασης εφόσον τούτο κριθεί αναγκαίο. Oι αποφάσεις για το θέμα αυτό θα επικυρωθούν με νέα απόφαση του ΔΣ του OΛΠ». Όπως σημείωναν κύκλοι της διοίκησης του οργανισμού η τελευταία παράγραφος σημαίνει ότι ο διαγωνισμός παραχώρησης του ΣEMΠO αναστέλλεται.
Συμφωνία Mετά από αυτή την εξέλιξη οι εργαζόμενοι στο λιμάνι του Πειραιά επιστρέφουν κανονικά από σήμερα στην υπερωριακή τους απασχόληση όμως υπολογίζεται ότι θα χρειαστούν τουλάχιστον δύο μήνες προκειμένου το εγχώριο εμπόριο θα επανέλθει στους κανονικούς ρυθμούς και σύμφωνα με ναυτιλιακούς πράκτορες ένα εξάμηνο για να επανέλθει σε τάξη το in transit φορτίο.
Eπίσης όλες οι διεθνείς εταιρείες έβαλαν το λιμάνι του Πειραιά στην μαύρη λίστα και σταμάτησαν τη διακίνηση προϊόντων μέσω του ΣEMΠO. Oσες συνέχισαν τη μεταφορά φορτίων για την εσωτερική αγορά επέβαλαν επιπλέον κόμιστρο από 300 έως και 600 δολ. στο κάθε κοντέινερ.
Tο εξαγωγικό εμπόριο της χώρας υπέστη τη μεγαλύτερη ζημιά καθώς σταμάτησε ουσιαστικά η διακίνηση ελληνικών προϊόντων προς σημαντικές αγορές όπως οι HΠA και ο Kαναδάς, ενώ αυξήθηκε σημαντικά το κόστος παραγωγής για μία σειρά προϊόντων που κατασκευάζονται στην Eλλάδα με εισαγόμενες πρώτες ύλες.
Οι επιπτώσεις στην Οικονομία
Σε αυτό το δίμηνο, ο OΛΠ έχασε έσοδα 10-12 εκατ. ευρώ και η ναυτιλιακή αγορά του Πειραιά περισσότερα από 100 εκατ. δολ. χωρίς να είναι δυνατό να αποτιμηθούν ακόμα οι συνολικές απώλειες για άλλους κλάδους.
Oι διεθνείς εταιρείες έβαλαν το λιμάνι του Πειραιά στη «μαύρη λίστα» και σταμάτησαν τη διακίνηση προϊόντων μέσω του ΣEMΠO. Oσες συνέχισαν την μεταφορά φορτίων για την εσωτερική αγορά επέβαλαν επιπλέον κόμιστρο από 300 έως και 600 δολ. στο κάθε κοντέινερ.
Tο εξαγωγικό εμπόριο της χώρας υπέστη τη μεγαλύτερη ζημία καθώς σταμάτησε ουσιαστικά η διακίνηση ελληνικών προϊόντων προς σημαντικές αγορές όπως οι HΠA και ο Kαναδάς ενώ αυξήθηκε σημαντικό το κόστος παραγωγής για σειρά προϊόντων που κατασκευάζονται στην Eλλάδα με εισαγόμενες πρώτες ύλες.
Πηγή:ΗΜΕΡΗΣΙΑ

Παρασκευή 22 Δεκεμβρίου 2006

Προς «πάγωμα» οδεύουν οι διαγωνισμοί για OΛΠ και OΛΘ


Σε «πάγωμα» φαίνεται να οδηγείται από την κυβέρνηση η διαδικασία παραχώρησης των εμπορικών λιμένων στον OΛΠ και OΛΘ σε ιδιώτες, αν επαληθευτούν οι πληροφορίες ότι ύστερα από παρέμβαση του πρωθυπουργού K. Kαραμανλή αρχίζει τετράμηνος διάλογος με τους εργαζόμενους με χρονικό ορίζοντα έως τις 30 Aπριλίου.
Xθες, αργά το απόγευμα, πραγματοποιήθηκε έκτακτη συνάντηση του υπουργού Eμπορικής Nαυτιλίας M. Kεφαλογιάννη με τις διοικήσεις του OΛΠ και του OΛΘ προκειμένου να συζητηθούν τα νέα δεδομένα ενώ δεν αποκλειόταν στη συνέχεια συνάντηση με την ομοσπονδία των εργαζομένων στα λιμάνια ( OMYΛE ). Eφόσον επιβεβαιωθούν οι πληροφορίες περί τετραμήνου διαλόγου, είναι εξαιρετικά πιθανό ότι αίρεται το αδιέξοδο που έχει δημιουργηθεί επί έξι εβδομάδες στα μεγάλα εμπορικά λιμάνια της χώρας, με τους εργαζόμενους να επιστρέφουν στην υπερωριακή απασχόληση και τους εμπορευματικούς σταθμούς να ξαναβρίσκουν σταδιακά τους ομαλούς ρυθμούς λειτουργίας τους.
EπιπτώσειςΣε αντίθετη περίπτωση οι επιπτώσεις θα είναι εκτός ελέγχου τόσο για την εθνική οικονομία όσο και για τις δύο εισηγμένες εταιρείες, του OΛΠ και του OΛΘ.
Πληροφορίες αναφέρουν ότι η κυβέρνηση έχει θορυβηθεί ιδιαίτερα από τις αλυσιδωτές επιδράσεις της κρίσης στα λιμάνια, στην οικονομία, τις επιχειρήσεις, τις ελληνικές εξαγωγές, τον καταναλωτή ο οποίος αντιμετωπίζει αυξήσεις 10% - 15% σε σειρά καταναλωτικών αγαθών. Πιθανότατα γι αυτό τον λόγο, έστω και παραμονές Xριστουγέννων, αναγκάζεται να βάλει νερό στο κρασί της και να αναστείλει τη δημοσίευση των διαγωνισμών για την παραχώρηση των εμπορικών λιμανιών σε ιδιώτες.
Aν όντως ο διάλογος με τους εργαζόμενους έχει χρονικό ορίζοντα τα τέλη Aπριλίου, τότε πιθανότατα κινδυνεύει σοβαρά να μείνει στο ράφι ολόκληρο το σχέδιο του υπουργείου Nαυτιλίας για τα λιμάνια του Πειραιά και της Θεσσαλονίκης.
Σημειώνεται ότι σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα του OΛΠ ο διαγωνισμός θα ολοκληρωνόταν στο διάστημα Iουλίου - Aυγούστου 2007 με την ανάδειξη του παραχωρησιούχου, ενώ με τον τετράμηνο διάλογο προφανώς δεν είναι δυνατό να επιτευχθούν αυτοί οι χρόνοι.
Eίναι άλλωστε γνωστό από κυβερνητικούς παράγοντες ότι οι ενδιαφερόμενες εταιρείες για τον OΛΠ, όπως για παράδειγμα η κινεζική Cosco, θα επιθυμούσαν να έχουν πάρει το λιμάνι στα χέρια τους μέσα στο καλοκαίρι του 2007 προκειμένου να αναπτύξουν τις υποδομές του με βάση τους δικούς τους σχεδιασμούς.
EπενδυτέςTελικός στόχος της κυβέρνησης θα ήταν, με την ολοκλήρωση των διαγωνισμών για τα εμπορικά λιμάνια, το 2008 να αναζητηθούν στρατηγικοί επενδυτές για τον OΛΠ και τον OΛΘ, οι οποίοι άλλωστε εμφανίζονται να είναι περίπου έτοιμοι.
H κινεζική εταιρεία Cosco, που προβάλλει ως ο βασικός διεκδικητής για το εμπορικό λιμάνι του Πειραιά, έχει επισήμως εκφράσει το ενδιαφέρον της να συμμετέχει στο μέλλον σε οποιασδήποτε μορφής περαιτέρω ιδιωτικοποίηση του OΛΠ. Aνάλογο ενδιαφέρον φαίνεται ότι υπάρχει και εκ μέρους των εταιρειών που επιθυμούν να αποκτήσουν το μάνατζμεντ στο εμπορικό λιμάνι της Θεσσαλονίκης. Στη ναυτιλιακή αγορά του Πειραιά υπήρχε μέχρι τώρα η αίσθηση ότι η κυβέρνηση μέχρι τώρα ακολουθούσε τη γραμμή του «γαία πυρί μειχθήτω» στα λιμάνια για διάφορους λόγους.
O ένας, λένε παράγοντές της, είναι προκειμένου να οδηγηθούν σε αποχώρηση από το λιμάνι μεγάλες εταιρείες όπως η MSC - η οποία ακούγεται ότι συζητά τη μόνιμη εγκατάστασή της στο ιταλικό λιμάνι του Tάραντα - προκειμένου να «ανοίξει» χώρος στο ΣEMΠO για τους νέους επενδυτές.
Ένας άλλος, να οδηγηθούν σε ήττα οι λιμενεργάτες, από τους οποίους ο M. Kεφαλογιάννης, στην πρώτη τους σύγκρουση πριν από ένα χρόνο, ηττήθηκε κατά κράτος.
Nαυτιλιακός πράκτορας, από τους μεγαλύτερους πελάτες του OΛΠ, υπολόγιζε πριν από λίγες ημέρες ότι ο τζίρος του έχει μειωθεί κατά 5 εκατ. δολ. την εβδομάδα αυτές τις τελευταίες 40 μέρες. Όπως έλεγε, τα περισσότερα γραφεία στον Πειραιά ή έχουν μειώσει τις δραστηριότητές τους στο 1/10 περίπου ή το χειρότερο έχουν «παγώσει» κάθε δραστηριότητα.
Aπώλειες 100 εκατ. δολ. H ναυτιλιακή αγορά υπολογίζεται ότι έχει χάσει μέσα σε 5 εβδομάδες περισσότερα από 100 εκατ. δολ., καθώς το λιμάνι υπολειτουργεί. Oι περισσότερες εταιρείες για να μεταφέρουν πλέον εμπορεύματα στην Eλλάδα άρχισαν να χρεώνουν επιπλέον κόμιστρα 300-600 δολ. στο κάθε κοντέινερ, προκειμένου να ισοφαρίσουν τις ζημιές τους από την αναγκαστική πολυήμερη παραμονή των πλοίων τους στο λιμάνι του Πειραιά μέχρι να εξυπηρετηθεί.
Yπάρχουν όμως και ναυτιλιακές γραμμές που έβγαλαν εντελώς το λιμάνι του Πειραιά από τους προορισμούς τους. Xαρακτηριστικό παράδειγμα η Zim, η οποία αναγκάστηκε να διακόψει τη γραμμή που από το 1972 συνέδεε τον Πειραιά απευθείας με τις αγορές των HΠA και του Kαναδά προωθώντας τις ελληνικές εξαγωγές.
Aκόμα και η Cosco αποφάσισε να αφήσει τον Πειραιά εκτός γραμμών της για το επόμενο διάστημα διακόπτοντας το δρομολόγιο που με τυμπανοκρουσίες άνοιξε πριν από λίγους μήνες παρουσία του K. Kαραμανλή.
Πηγή:ΗΜΕΡΗΣΙΑ

Τρίτη 5 Δεκεμβρίου 2006

Χάλυβας αγνώστου ταυτότητας στην αγορά

Κύκλωμα εισάγει μέσω της Κύπρου τόνους αμφιβόλου ποιότητας χάλυβα από τρίτες μη κοινοτικές χώρες
Την ύπαρξη κυκλώματος που εισάγει στην Ελλάδα τόνους χάλυβα αμφιβόλου ποιότητας από τρίτες χώρες, εντόπισαν οι ελληνικές Αρχές. Οι εισαγωγές γίνονται μέσω Κύπρου, η οποία δεν διαθέτει... χαλυβουργία. Προφανώς τα προϊόντα προέρχονται από τρίτες χώρες, καθώς δεν θα είχε κανένα νόημα η εισαγωγή χάλυβα στην Ελλάδα από κοινοτική χώρα μέσω Κύπρου. Σύμφωνα με τα στοιχεία της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας (ΕΣΥΕ) μόνο τον περασμένο Ιούνιο εισήχθησαν στην Ελλάδα 4.683 τόνοι χαλύβων οπλισμένου σκυροδέματος από την Κύπρο. Αλλά η αντίστοιχη στατιστική υπηρεσία της Κύπρου αναφέρει σε σχετική επιστολή της ότι την περίοδο Απριλίου - Ιουνίου 2006 δεν έγιναν εξαγωγές χάλυβα στην Ελλάδα!
Οι χάλυβες οπλισμένου σκυροδέματος που προέρχονται από μη κοινοτικές χώρες ελέγχονται στα τελωνεία, προκειμένου να διαπιστωθεί αν πληρούν τις προδιαγραφές της Ευρωπαϊκής Ενωσης και του Ελληνικού Οργανισμού Τυποποίησης (ΕΛΟΤ). Επειδή οι εισαγωγείς χρησιμοποιούσαν την Κύπρο, που είναι κράτος-μέλος της Ενωσης, δεν γίνονταν οι σχετικοί έλεγχοι με αποτέλεσμα να διατίθεται στην αγορά αγνώστου προέλευσης και ανεξακρίβωτης ποιότητας χάλυβας, εις βάρος και των εγχωρίων βιομηχανιών.

Παρασκευή 27 Οκτωβρίου 2006

Δέσμη μέτρων για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου

Στην άμεση λήψη μέτρων, μεταξύ των οποίων η καθιέρωση ταμειακών μηχανών στα πρατήρια καυσίμων, προσανατολίζεται η κυβέρνηση, με στόχο τον περιορισμό του λαθρεμπορίου καυσίμων και την πάταξη της φοροδιαφυγής. Ο υφυπουργός Οικονομικών Αν. Μπέζας μιλώντας στην «Κ» τόνισε ότι θα ληφθουν συγκεκριμένα και αυστηρά μέτρα και σημείωσε παράλληλα ότι οι ενέργειες θα κλιμακωθουν σε δύο φάσεις. Οπως είπε, εντός του έτους θα τεθεί σε ισχύ η πρώτη δέσμη μέτρων, ενώ στα χέρια του έχει το προσχέδιο της επιτροπής που παρουσιάζει σήμερα η «Κ» για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου καυσίμων.
Μεταξύ των μέτρων που προτείνει η επιτροπή είναι και η ηλεκτρονική παρακολούθηση των καυσίμων και ήδη έχουν κληθεί τέσσερις εταιρείες για να παρουσιάσουν τα συστηματα και τον τρόπο λειτουργίας τους.
Με την ηλεκτρονική παρακολούθηση των καυσίμων οι υπηρεσίες του υπουργείου θα είναι σε θεση να παρακολουθούν ηλεκτρονικά τη διακίνηση του πετρελαίου. Mε την τοποθέτηση των ηλεκτρονικών συσκευών (δακτυλίων) σε όλα τα μέσα μεταφοράς καυσίμων από το διυλιστήριο μέχρι το ρεζερβουάρ των αυτοκινήτων το υπουργείο εκτιμά ότι θα μπορέσει να περιορίσει έως και 50% τουλάχιστον το λαθρεμπόριο.
Στο πόρισμα που παρέδωσε στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών, η επιτροπή συστήνει τη λήψη μέτρων προκειμένου να υπάρξει αποτελεσματικός και συστηματικός έλεγχος τόσο επί των αποθηκευμένων όσο και επί των διακινούμενων καυσίμων. Οπως προκύπτει από πόρισμα, η νομοθεσία έχει πολλά παράθυρα βοηθώντας το έργο των επιτήδειων, ενώ συστήνει στους πολιτικούς ιθύνοντες την επανεξέταση των ποινών για κάθε αδίκημα σχετικό με το λαθρεμπόριο καυσίμων.
Σημειώνεται ότι οι περισσότεροι από τους φορείς που συμμετέχουν στην επιτροπή του υπουργείου Οικονομικων ζητούν εξίσωση του ΕΦΚ του πετρελαίου θέρμανσης με εκείνο της κίνησης. Ωστόσο, όπως υποστηρίζουν στελέχη του υπουργείου, το μέτρο είναι δύσκολο στην εφαρμογή και απαιτεί υψηλό διοικητικό κόστος, γραφειοκρατία και ενδεχομένως να εμφανιστούν καταστρατηγήσεις. Σε κάθε περίπτωση, πάντως, το θέμα θα εξεταστεί από νέα επιτροπή που θα συσταθεί στο υπουργείο Οικονομικών αξιοποιώντας τα στοιχεία του υπουργείου που αφορούν την κατανάλωση του πετρελαίου θέρμανσης.
Προτάσεις
- Ενεργοποίηση της απόφασης του υπουργείου Οικονομικών που προβλέπει την υποχρεωτική τήρηση φορολογικών μηχανισμών για την έκδοση αποδείξεων λιανικής πώλησης από τα πρατήρια.
- Την επανεξέταση της διαδιακασίας εφοδιασμού πλοίων με ναυτιλιακά καύσιμα. Η ισχύουσα απόφαση παρουσιάζει προβλήματα στην πράξη, ενώ με αυτήν καταργήθηκε το δελτίο παραγγελίας που προβλεπόταν από την προηγούμενη απόφαση, που είναι απαραίτητο στοιχείο για τον εφοδιασμό.
- Συγκρότηση και λειτουργία ομάδων ελέγχου από έμπειρους και κατάλληλα εκπαιδευμένους υπαλλήλους, που θα διενεργούν συστηματικούς ελέγχους καθ’ όλο το 24ωρο επί των διακινούμενων καυσίμων. Η βεβαιότητα ότι θα υπάρχουν τέτοιοι συστηματικοί έλεγχοι θα οδηγήσει σε μείωση των κρουσμάτων νοθείας και λαθρεμπορίας, αφού σήμερα κυριαρχεί το αίσθημα έλλειψης οργάνωσης και ελέγχου.
- Χρησιμοποίηση από τις ομάδες ελέγχου ειδικών χημικών αντιδραστήρων για την επιτόπια ανίχνευση των καυσίμων.
- Καθιέρωση συγκεκριμένων ποινών για παραβάσεις που σχετίζονται με τις υποχρεώσεις των εγκεκριμένων αποθηκευτών, εγγεγραμμέων επιτηδευματιών κ.λπ.
Ενδεικτικά αναφέρονται οι παραβάσεις για τις οποίες θα πρέπει να θεσπιστούν ποινές:
1. Μη τήρηση των προβλεπόμενων βιβλίων και στοιχείων.
2. Μη επίδειξη βιβλίων και στοιχείων.
3. Ανακριβής καταχώρηση των στοιχείων στα βιβλία.
4. Παράλειψη έκδοσης παραστατικών.
5. Μη αναγραφή ή ανακριβής αναγραφή στα σχετικά παραστατικά της επωνυμίας και του ΑΦΜ του αποστολέα και του παραλήπτη του είδους του προϊόντος, της ποσότητας κ.λπ.
6. Εκδοση πλαστών και εικονικών φορολογικών στοιχείων.
7. Παρεμπόδιση του φορολογικού ελέγχου.
8.Υπαρξη πελονασμάτων για τα οποία δεν υπάρχουν νομιμοποιητικά έγγραφα.
9. Μη διευκόλυνση της διενέργειας φυσικής απογραφής των φορολογικών αποθηκών.
- Καθορισμός χρόνου διατήρησης των βιβλίων που τηρούνται από τους εγκεκριμένους αποθηκευτές. Σήμερα δεν υπάρχει σχετική διάταξη που να αντιμετωπίζει το θέμα αυτό κατά τα ισχύοντα στον Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων.
- Εξίσωση των συντελεστών ειδικών φόρων κατανάλωσης στις βενζίνες
- Αγορά και διάθεση στην τελωνειακή υπηρεσία (π.χ. Ζ΄ Τελωνείο Πειραιά) δύο μικρών ταχύπλοων σκαφών για την πραγματοποίηση ουσιαστικών και συστηματικών ελέγχων κυρίως στον τομέα των εφοδιαστικών - μεταφορικών. Συγκεκριμένα, στην αποκλειστική αρμοδιότητα του παραπάνω τελωνείου υπάγεται ο έλεγχος και η παρακολούθηση 50 μικρων δεξαμενόπλοιων, τα οποία χρησιμοποιούνται έπειτα από έγκριση του τελωνείου για τον εφοδιασμό με αφορολόγητα καύσιμα των πλοίων. Λόγω έλλειψης των απαραίτητων υλικοτεχνικών μέσων, καθίσταται αδύνατη η διενέργεια των προβλεπόμενων ελέγχων, δεδομένου ότι πολλές φορές ελλιμενίζονται σκόπιμα σε τέτοια σημεία (στο τέλος σειράς μεγάλου αριθμού παροπλισμένων πλοίων κ.λπ.), ώστε η πρόσβαση των ελεγκτικών οργάνων από την ξηρά να είναι όχι μόνο επικίνδυνη, αλλά δυσχερής και πολλές φορές αδύνατη.
- Καθορισμός μόνιμου χώρου ελλιμενισμού των εφοδιαστικών, ώστε να είναι εύκολος ο εντοπισμός και ο έλεγχος αυτών.
- Δημιουργία σταθμών ανεφοδιασμού καυσίμων και πλοίων, ώστε να ελέγχονται απόλυτα οι εφοδιασμοί των πλοίων. Αρχικά να δημιουργηθούν στον Πειραιά και στη συνέχεια και σε άλλα μέρη (Ελευσίνα, Λαύριο).
- Να μελετηθεί η αναγκαιότητα ορισμένων απαλλαγών που ισχύουν σήμερα στα ενεργειακά προϊόντα. Υπάρχει κίνδυνος επιστροφής μεγάλων ποσών με την προσκόμιση πλαστών και εικονικών παραστατικών στοιχείων, όπως έχει διαπιστωθεί ότι γίνεται με τις επιστροφές ΦΠΑ.
- Καθιέρωση προϋποθέσεων - διαδικασίας παραλαβής αγροτικού πετρελαίου από δικαιούχα πρόσωπα (π.χ. κατοχή γεωργικών μηχανημάτων, δημιουργία μητρώου δικαιούχων).
- Επανεξέταση της διαδικασίας παραλαβής πετρελαίου θέρμανσης από δημόσιες υπηρεσίες, στις οποίες παρατηρούνται ελλειμματικές παραδόσεις, και εξέταση χρησιμοποίησης από αυτές φυσικού αεριου.
- Απαγόρευση στα πρατήρια των μεγάλων πόλεων (Αθήνα - Θεσσαλονίκη) να πωλούν πετρέλαιο θέρμανσης ή αγροτικό με αντλία εγκατεστημένη στον χώρο του πρατηρίου.
- Αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών για εκσυγχρονισμό των εγκαταστάσεων των φορολογικών αποθηκών, προκειμένου η παρακολούθηση της διακίνησης των προϊόντων να ελέγχεται με ηλεκτρονικό τρόπο (παραλαβές, εισαγωγές, εξαγωγές, εφοδιασμοί, αποθέματα) με βάση τα σχετικά φορολογικά και τελωνειακά παραστατικά.
- Οι συναρμόδιες τελωνειακές και λιμενικές υπηρεσίες που παρακολουθούν της αφίξεις - αναχωρήσεις των πλοίων και τα τελωνεία που έχουν αρμοδιότητα καυσίμων (Ζ΄ Πειραιά και ΣΤ΄ Θεσσαλονίκης) θα πρέπει να μηχανογραφηθούν ώστε με την on line πρόσβαση στα δεδομένα κατάπλου-απόπλου των πλοίων να αποφεύγονται οι εικονικοί εφοδιασμοί.
- Αντκατάσταση των σφραγίδων που χρησιμοποιούνται σήμερα από τελωνειακές αρχές με νέου τύπου πλαστικές ή μεταλλικές, που να είναι περισσότερο ασφαλείς και να μην παραβιάζονται εύκολα.
- Τοποθέτηση συστημάτων ηλεκτρονικής σφράγισης των διαμερισμών των βυτιοφόρων οχημάτων.
- Απογραφή νομιμότητας όλων των κυκλοφορούντων βυτιοφόρων μεταφοράς υγρών καυσίμων.
- Τα μεταφορικά μέσα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά ναυτιλιακών ή αεροπορικών καυσίμων να φέρουν εδικά σήματα, για να είναι έυκολος ο εντοπισμός και ο έλεγχός τους από τα αρμόδια οργανα.
- Απογραφή και ογκομέτρηση όλων των δεξαμενών των πρατηρίων και πωλητών πετρελαίου θέρμανσης.
Τρόποι λαθρεμπορίας
Η παράνομη διακίνηση των ενεργειακών προϊόντων οφείλεται κυρίως:
— Στη χρησιμοποίηση του πετρελαίου θέρμανσης για κίνηση οχημάτων, είτε αυτούσιο είτε έπειτα από πρόσμιξη με πετρέλαιο κίνησης ή για άλλες χρήσεις (μαγειρεία, αρτοποιεία).
— Στην παροχέτευση πετρελαίου θέρμανσης από το βυτιοφόρο στο ρεζερβουάρ του αυτοκινήτου με παράνομη σύνδεση.
— Στην αδυναμία εξακρίβωσης πολλαπλής παραγγελίας εφοδιασμού πλοίων.
— Στη μη παράδοση της παραγγελμένης ποσότητας καυσίμου, λόγω εικονικής εμφάνισης του εφοδιαζόμενου πλοίου.
— Στην παράδοση από τα μεταφορικά μέσα (βυτιοφόρα-σλέπια) μικρότερης ποσότητας από την εμφανιζόμενη ως παραληφθείσα από το εφοδιαζόμενο πλοίο και τη διάθεση της υπόλοιπης ποσότητας παράνομα στην εσωτερική κατανάλωση.
— Στις εικονικές εξαγωγές με διάθεση του καυσίμου στην εσωτερική κατανάλωση και αντικατάστασή του με νερό ή με τη νόθευσή του με αντίστοιχη ποσότητα άλλων παραγώγων πετρελαίου (τολουόλη, βενζόλιο, white spirit).
— Στην παράνομη επανεισαγωγή καυσίμου στη χώρα.
— Στη χρησιμοποίηση τολουόλης, βενζολίου, ως διαλυτικού χρωμάτων ή για ανάμειξη με βενζίνες και όχι για παραγωγή προϊόντων από βιομηχανίες και βιοτεχνίες.
— Στη νοθεία των βενζινών super και super plus με την προσθήκη σε αυτές απλής βενζίνης ή άλλων παραγώγων πετρελαίου (white spirit), με σκοπό οι ενδιαφερόμενοι να κερδίσουν τη σημαντική διαφορά τιμής μεταξύ των συγκεκριμένων προϊόντων.
Πηγή:Καθημερινή

Τετάρτη 25 Οκτωβρίου 2006

Σε ένα χρόνο σε ΟΛΠ και ΟΛΘ

Μόνο που ενώ κατά τη βυζαντινή παράδοση δύο καλόγεροι, που έκαναν το ίδιο μακρινό οδοιπορικό, έφεραν από την Κίνα, κρυμμένο στα μπαστούνια τους, το σήρο για την εκτροφή του μεταξοσκώληκα, ο Ελληνας υπουργός (και ο υφυπουργός Χρ. Φώλιας) και η πολυπληθής επιχειρηματική αποστολή που τον συνόδευε, μετέφεραν στη χώρα αυτή φακέλους και σχέδια για ελληνικό λάδι, τρόφιμα, ποτά, καλλυντικά οικολογικής προέλευσης, τουριστικά πακέτα, μάρμαρα, μέχρι και προσφορές, με το αζημίωτο φυσικά, λιμανιών.Σε περίπου ένα χρόνο ελπίζουμε να έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες και να έχει καταλήξει και ο διαγωνισμός για τη λειτουργία δύο μεγάλων διαμετακομιστικών κέντρων στα λιμάνια του Πειραιά και της Θεσσαλονίκης, έλεγε ο Γ. Αλογοσκούφης μετά τη συνάντηση που είχε χθες στο Πεκίνο με τον πρόεδρο της μεγάλης ναυτιλιακής κινεζικής εταιρείας «Cosco» κ. Μπέι, που δείχνει έντονο ενδιαφέρον για μια τέτοια επένδυση.Μετά δε τις συναντήσεις του με στελέχη της κυβέρνησης της Κίνας, δήλωσε ότι τους προσεχείς μήνες θα λειτουργήσει αεροπορική γραμμή που θα συνδέει απευθείας την Αθήνα με το Πεκίνο.Κατά την επίσκεψή του στο Πεκίνο, όπου βρίσκεται από τη Δευτέρα, ο υπουργός Οικονομίας συναντήθηκε με τον διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας της Κίνας Τζόου Χσιατσουάν (η ομοιότητα των φυσιογνωμικών χαρακτηριστικών του με αυτά του Ν. Γκαργκάνα δεν πέρασε απαρατήρητη από τους Ελληνες δημοσιογράφους, οι οποίοι δεν τη θεώρησαν τυχαία), τον υπουργό Οικονομικών Τζιν Ρέντσινγκ και τον υπουργό Εμπορίου Μπο Χσιλάι. Σήμερα προβλέπεται συνάντησή του με τον δήμαρχο του Πεκίνου Βαν Τσισάν και ακολούθως θα αναχωρήσει για τη Σανγκάη.Το πρώτο και κύριο επιχείρημα που πρόβαλε κατά τις συναντήσεις του στην Κίνα ο κ. Αλογοσκούφης ήταν ότι ως μέλος της Ευρωπαϊκής Ενωσης επί 25 χρόνια, με οικονομική και νομισματική σταθερότητα, η Ελλάδα «αποδίδει τεράστια σημασία στη στρατηγική συμμαχία που έχει συνάψει με την Κίνα» και «μπορεί να είναι η πύλη εισόδου πολλών κινεζικών επιχειρήσεων και πολλών κινεζικών δραστηριοτήτων». Αυτό επισήμανε και στον υπουργό Οικονομικών της Κίνας, ο οποίος από την πλευρά του έκανε λόγο για επιτυχείς συμφωνίες στον τουριστικό και τον ναυτιλιακό τομέα.
Ερωτας με την ελληνική ναυτιλία
Ως μια «παγκόσμια υπερδύναμη στη ναυτιλία» αντιμετωπίζει την Ελλάδα ο Κινέζος υπουργός Εμπορίου, ο οποίος μετά τη συνάντησή του με τον Ελληνα υπουργό δήλωσε ότι: «Η Ελλάδα διαθέτει περισσότερα από 3.000 φορτηγά πλοία με χωρητικότητα πάνω από 1,18 εκατ. τόνους. Σε αυτόν τον τομέα η Κίνα και η Ελλάδα έχουν μια πολύ μεγάλη συμπληρωματικότητα.Δηλαδή, η Κίνα είναι μια χώρα με πολύ μεγάλη ζήτηση για υπηρεσίες στις θαλάσσιες μεταφορές σε όλους τους ωκεανούς.Σε όλα τα πλοία θα βρείτε πολλά κινεζικά εμπορεύματα. Με βάση τα στατιστικά στοιχεία, πάνω από το 50% των εμπορευμάτων μεταφέρονται με ελληνικά πλοία, ενώ πάνω από το 60% του πετρελαίου που αγοράζουμε από το εξωτερικό μεταφέρεται, επίσης, με ελληνικά πλοία».Και υπενθύμισε ότι πριν από λίγο καιρό ένας μεγάλος Ελληνας εφοπλιστής άρχισε να ναυπηγεί τέσσερα πλοία, χωρητικότητας 8.500 τόνων στα κινεζικά ναυπηγεία. Καθώς και ότι μεγάλες κινεζικές επιχειρήσεις εισάγουν ελαιόλαδο και μάρμαρα από την Ελλάδα.Από την πλευρά του, ο κ. Αλογοσκούφης ανέφερε ότι διερευνήθηκαν τρόποι ενίσχυσης και ακόμη μεγαλύτερης ανάπτυξης των εμπορικών σχέσεων των δύο χωρών αλλά και το εμπορικό ισοζύγιο να γίνει περισσότερο ισορροπημένο, να αυξηθούν δηλαδή περισσότερο οι ελληνικές εξαγωγές στην Κίνα.Σε ομιλία του σε επιχειρηματικό συνέδριο χθες το βράδυ στο Πεκίνο ανέφερε τα εξής:*Πέρυσι επισκέφθηκαν την Ευρώπη 22 εκατ. Κινέζοι πολίτες. Η Ελλάδα μπορεί να αποτελέσει έναν προορισμό πρώτης επιλογής.*Περισσότερα από 100 νέα πλοία έχουν παραγγελθεί από Ελληνες εφοπλιστές σε κινεζικά ναυπηγεία.*Η κινεζική αγορά προσφέρει μεγάλες δυνατότητες στις ελληνικές επιχειρήσεις και ειδικά σε όσες παράγουν προϊόντα που έχουν σχέση με τη μεσογειακή διατροφή, όπως το μοναδικό ελληνικό ελαιόλαδο.Και κάλεσε τους Ελληνες επιχειρηματίες που τον συνόδευαν «να κοιτάξουν και προς τα έξω για να μπορέσουν να επεκταθούν».Την επιχειρηματική αποστολή στην Κίνα, αποτελούν 58 Ελληνες επιχειρηματίες, πραγματοποιούν ο ΟΠΕ (Οργανισμός Προώθησης Εξαγωγών) και το εμπορικό τμήμα της ελληνικής πρεσβείας στην Κίνα.
Πηγή:Ελευθεροτυπία

Τρίτη 17 Οκτωβρίου 2006

Ηλεκτρονικά τελωνεία για πάταξη λαθρεμπορίου στην Ε.Ε.

Ενιαίο δόγμα κατά της φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου υπό την ομπρέλα της Ευρωπαϊκής Ενωσης που θα καλύπτει ηλεκτρονικά όλες τις τελωνειακές αρχές των κρατών-μελών, προτίθεται να εφαρμόσει η Ε.Ε. μετά τις εκρηκτικές διαστάσεις που έχει λάβει το φαινόμενο συνεπεία του ανοίγματος των συνόρων. Στις προθέσεις της Ε.Ε. είναι η on line ανταλλαγή στοιχείων για όλες τις εισαγωγές και εξαγωγές που διενεργούνται εντός των ευρωπαϊκών συνόρων, ενώ θα καταγραφούν όλες οι επιχειρήσεις που διενεργούν ενδοκοινοτικές συναλλαγές. Μάλιστα σε υποθέσεις που υπάρχουν υπόνοιες για φοροδιαφυγή και λαθρεμπόριο οι έλεγχοι θα είναι εξονυχιστικοί και θα γίνονται τόσο κατά την έξοδο των προϊόντων από τη χώρα αλλά και όταν θα φθάνουν τα εμπορεύματα στη χώρα προορισμού.
Τα τεράστια ποσά που χάνουν σε ετήσια βάση οι χώρες της Ευρώπης ανέρχονται σε δισ. ευρώ και γι’ αυτό το λόγο αποφασίσθηκε πρόσφατα στην Αυστρία η δημιουργία του ηλεκτρονικού τελωνείου προκειμένου να περιοριστούν οι απώλειες εσόδων των κρατών που ανέρχονται σε δεκάδες δισ. ευρώ ετήσια βάση.
- Κοινή βάση ηλεκτρονικής πρόσβασης για τυποποιημένες πληροφορίες (συμπεριλαμβανομένων των συνοδευτικών ηλεκτρονικών εγγράφων)
- Ενιαία ηλεκτρονική θυρίδα που θα επιτρέπει την καταχώρηση τυποποιημένων πληροφοριών και εγγράφων σε μία κοινή βάση ηλεκτρονικής πρόσβασης προκειμένου να ολοκληρωθούν όλες οι σχετικές κανονιστικές προϋποθέσεις για τις εισαγωγές, τις εξαγωγές και τη διαμετακόμιση.
- Ολες οι τελωνειακές υπηρεσίες θα έχουν πρόσβαση σε εισαγωγές-εξαγωγές που πραγματοποιούνται εντός των συνόρων.
Παράλληλα, το ηλεκτρονικό σύστημα θα επιτρέπει στους οικονομικούς φορείς να καταχωρούν πληροφορίες και να λαμβάνουν σχετικές απαντήσεις μέσω ενός ενιαίου ηλεκτρονικού μηνύματος. Είσης το σύστημα θα επιτρέπει την on line ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των τελωνειακών αρχών και άλλων φορέων που εμπλέκονται στον έλεγχο των εμπορευμάτων, όπως οι φυτοϋγειονομικές αρχές ή η αστυνομία κλπ.
Το πιλοτικό πλαίσιο θα πρέπει να καλύπτει μία γενική δέσμευση όλων των εμπλεκόμενων να υλοποιήσουν ηλεκτρονικό σύστημα για το διεθνές εμπόριο σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο.
Το οργανωτικό πλαίσιο θα προβλέπει:
α) την επαρκή και τακτική ανταλλαγή πληροφορικών και ενδοεπικοινωνία των εμπλεκομένων (ομάδα για το ηλεκτρονικό τελωνείο, συντονιστικές συναντήσεις σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο)
β) Την ενιαία και συμπληρωματική εκπαίδευση σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
γ) Τη βάση για μία ενιαία κυβερνητική προσέγγιση σχετικά με τις δραστηριότητες και τα μέτρα του διεθνούς εμπορίου.
Στελέχη του υπουργείου οικονομικών αναφέρουν ότι η φοροδιαφυγή στο ενδοκοινοτικό εμπόριο έχει απασχολήσει όλες της χώρες της Eυρωπαϊκής Ενωσης. Aπό σχετικές μελέτες της E.E. προέκυψε ότι οι περισσότερες απάτες στον τομέα των ενδοκοινοτικών συναλλαγών ως προς το ΦΠA διενεργούνται μέσω των εξής μηχανισμών:
α) Ψευδείς ενδοκοινοτικές παραδόσεις εμπορευμάτων σε άλλο κράτος μέλος της E.E., χωρίς να χρεωθεί ο ΦΠA στο τιμολόγιο (όπως άλλωστε προβλέπεται), ενώ στην πραγματικότητα τα εμπορεύματα ήδη έχουν πωληθεί στην εσωτερική αγορά και ο ΦΠA δεν έχει αποδοθεί είτε έχουν ληφθεί εικονικά τιμολόγια αγορών από την αγορά και στη συνέχεια ζητείται η επιστροφή αυτών.
β) Eνδοκοινοτικές αποκτήσεις αγαθών από άλλο κράτος μέλος, οι οποίες είτε δεν καταχωρούνται στα βιβλία και δηλώνονται στις οικείες δηλώσεις, είτε δηλώνονται με διαφορετική αξία.
γ) Παρόμοια με τη φοροδιαφυγή στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές είναι η απάτη που αφορά ψευδείς εξαγωγές προς τρίτες χώρες, όπου χρησιμοποιούνται παραποιημένα έγγραφα.

Τρίτη 10 Οκτωβρίου 2006

Προσοδοφόρα και θωρακισμένα τελωνεία με 15,3 εκατ

Εννέα προτάσεις συνολικού ποσού 15,3 εκατ. ευρώ έχει υποβάλει το υπουργείο Οικονομικών για τη θωράκιση των τελωνείων στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος Κοινοτικής Πρωτοβουλίας Interreg III. Στόχος της ηγεσίας του υπουργείου είναι η δημιουργία νέας τελωνειακής υπηρεσίας, προσαρμοσμένης στο νέο οικονομικό και αναπτυξιακό περιβάλλον. Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στα συνοριακά τελωνεία, που αποτελούν πύλες εισόδου της χώρας ώστε να διευκολύνεται η διακίνηση αγαθών, εμπορευμάτων και να διασφαλίζεται το δημόσιο συμφέρον, μέσα από την πάταξη του λαθρεμπορίου.
Νέος οργανισμός
Παράλληλα με τις ανωτέρω ενέργειες, το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών προχώρησε στη σύνταξη του νέου Περιφερειακού Οργανισμού των Τελωνείων, επεκτείνοντας στα 22 μεγαλύτερα τελωνεία της χώρας τα τμήματα πληροφοριών, «παραποιημένων» και δίωξης λαθρεμπορίου, ενώ συστήθηκαν 23 ειδικά τμήματα «εκ των υστέρων ελέγχων» στα μεγάλα τελωνεία, όπου εκτελωνίζεται το 90% των εμπορευμάτων της χώρας.
Πλέον οι έλεγχοι θα «αποφασίζονται» από τα ηλεκτρονικά συστήματα, οι ενδείξεις των οποίων θα καταδεικνύουν τις ύποπτες εισαγωγές και εξαγωγές προϊόντων. Επιπλέον, συστήθηκε επιτροπή η οποία έχει ήδη τελειώσει τις εργασίες της για την αναμόρφωση του τελωνειακού κώδικα, ενώ υπεγράφη το σχέδιο Π.Δ. για το νέο καθηκοντολόγιο των τελωνειακών υπαλλήλων και για πρώτη φορά τέθηκαν ετήσιοι στόχοι στα πενήντα μεγαλύτερα τελωνεία της χώρας όσον αφορά τις εισπράξεις και τους διενεργούμενους ελέγχους των τελωνείων μέχρι το τέλος του έτους.
Υπενθυμίζεται ότι τον Μάιο του 2005 υπεγράφη στην Κέρκυρα πρωτόκολλο διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των κρατών κατά μήκος του Πανευρωπαϊκού Αξονα Χ. (Αυστρία, Σλοβενία, Κροατία, Γιουγκοσλαβία, FYROM, Ουγγαρία, Βουλγαρία, Ελλάδα). Εχει ήδη συσταθεί εκτελεστική γραμματεία για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου και όταν οι διαδικασίες που προβλέπει το πρωτόκολλο εφαρμοστούν, θα δοθεί νέα ώθηση στη διακίνηση επιβατών και εμπορευμάτων μέσω των τελωνείων που βρίσκονται κατά μήκος του Πανευρωπαϊκού Αξονα Χ.

Πέμπτη 28 Σεπτεμβρίου 2006

Ηλεκτρονικά οι έλεγχοι και στα τελωνεία

Αυτοματοποιημένοι ηλεκτρονικοί έλεγχοι θα διενεργούνται από τούδε και στο εξής από τα τελωνεία όλης της χώρας. Πλέον οι έλεγχοι θα «αποφασίζονται» από τα ηλεκτρονικά συστήματα, οι ενδείξεις των οποίων θα καταδεικνύουν τις ύποπτες εισαγωγές και εξαγωγές προϊόντων. Επί της ουσίας τα σχετικά έγγραφα εμπορευμάτων και συνοδευτικών δηλώσεων θα καταχωρίζονται τη στιγμή εισόδου ή εξόδου από τη χώρα των προϊόντων. Το σύστημα θα ενημερώνει τους τελωνειακούς υπαλλήλους σχετικά με την εταιρεία που έχει αναλάβει τη μεταφορά, για παράδειγμα εάν έχει εμπλακεί σε παράνομες πράξεις φοροδιαφυγής και λαθρεμπορίου, ακόμα και για τα φυσικά πρόσωπα που πιθανόν να εμπλέκονται (εταιρεία προορισμού κ.λπ.). Τα στοιχεία που θα προκύπτουν θα αξιολογούνται από τους υπαλλήλους και θα προχωρούν σε έλεγχο του φορτίου. Σε άλλες περιπτώσεις θα ενημερώνεται η Υπηρεσία Ειδικών Ελέγχων προκειμένου να διεξαγάγει έλεγχο εντός των ελληνικών συνόρων.
«Ανάλυση κινδύνου»
Η φιλοσοφία του ηλεκτρονικού συστήματος «ανάλυσης κινδύνου» έγκειται στη διεξαγωγή λιγότερων, αλλά αποτελεσματικότερων φυσικών ελέγχων, με σκοπό την πάταξη του λαθρεμπορίου, τη διασφάλιση των συμφερόντων του Δημοσίου και τη διευκόλυνση του υγιούς εμπορίου.
Επιπλέον, με το σύστημα «ανάλυσης κινδύνου» γίνεται αντικειμενικότερος ο τρόπος λήψης απόφασης για το τι και πώς ελέγχεται στα τελωνεία, αφού η επιλογή για έλεγχο των εμπορευμάτων γίνεται εφεξής με βάση τις ενδείξεις και τις αντίστοιχες εντολές του συστήματος και όχι με την πρωτοβουλία τελωνειακού υπαλλήλου. Σημειώνεται πως οι συγκεκριμένες εντολές ελέγχου καταγράφονται προκειμένου να είναι δυνατός, ο εκ των υστέρων έλεγχος κάθε υπόθεσης.
Ο έλεγχος εμπορευμάτων που υπόκεινται στην καταβολή ΕΦΚ (καύσιμα, τσιγάρα) διενεργείται υποχρεωτικά, ανεξάρτητα του βαθμού επικινδυνότητας που θα αναγράψει το σύστημα.
Σύμφωνα με ανακοίνωση που εξέδωσε χθες ο υφυπουργός, το ηλεκτρονικό σύστημα «λήψης αποφάσεων και ανάλυσης κινδύνου» (risk analysis) επεκτείνεται στα συνοριακά τελωνεία.
Eπαλήθευση ακρίβειας
Πρόκειται για ηλεκτρονική υπηρεσία εξέτασης των εμπορευμάτων για την επαλήθευση της ακρίβειας και εγκυρότητας των συνοδευτικών δηλώσεων, που λειτουργεί ως υποσύστημα του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Τελωνείων (ΟΠΣΤ).
Το ηλεκτρονικό σύστημα λειτούργησε πιλοτικά στην Κεντρική Υπηρεσία για πρώτη φορά το 2000 και το 2003 επεκτάθηκε σε 27 εσωτερικά τελωνεία, το 2004 σε 22, το 2005 σε τρία και με διαταγή του υφυπουργού για πρώτη φορά το συγκεκριμένο σύστημα εγκαταστάθηκε σε τρία συνοριακά τελωνεία (Εύζωνοι, Προμαχώνας, Δοϊράνη), με άμεση προοπτική εγκατάστασής του, έως το τέλος του έτους, σε όλα τα τελωνεία της Χώρας, συνοριακά (Νίκη, Κρυσταλλοπηγή, Κακαβιά, Κήποι κ.ά.) και εσωτερικά.
Ενα από τα προβλήματα που καλείται να λύσει η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών έγκειται στις τακτικές ορισμένων τελωνειακών υπαλλήλων οι οποίοι ανάλογα με την περίσταση κλείνουν το σύστημα, αφήνοντας φορτία να περάσουν χωρίς να ελεγχθούν και να καταγραφούν στο ηλεκτρονικό σύστημα.
Πηγή: Καθημερινή

Τετάρτη 12 Ιουλίου 2006

Με ελληνική σημαία το μεγαλύτερο πλοίο κοντέινερ

Το μεγαλύτερο πλοίο μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων στον κόσμο, ύψωσε την ελληνική σημαία. Πρόκειται για το Cosco Hellas, το οποίο μεταφέρει 9.500 κοντέινερ και ανήκει στον όμιλο ναυτιλιακών επιχειρήσεων του καπετάν Βασίλη Κωνσταντακόπουλου, Costamare, που διευθύνων σύμβουλος είναι ο γιος του Κωνσταντίνος Κωνσταντακόπουλος.
Το πλοίο αυτό θα έρθει στις 27 Ιουλίου στο λιμάνι του Πειραιά και αναμένεται στην τελετή ονοματοδοσίας του να παραστεί ο πρωθυπουργός Κώστας Καραμανλής. Από την πλευρά της κινέζικης εταιρείας Cosco θα παραβρεθούν ο πρόεδρος της captain Wei Jiafu και όλο το διευθυντικό επιτελείο της. Υπενθυμίζεται ότι η Cosco έχει ενδιαφερθεί να νοικιάσει την πρώτη προβλήτα και χερσαίους χώρους, προκειμένου να τη χρησιμοποιήσει για αποθηκευτικούς χώρους και διαμετακομιστικό σταθμό στη Μεσόγειο. Το πλοίο Cosco Hellas έχει ναυλωθεί από την οικογένεια Κωνσταντακόπουλου στην κινέζικη εταιρεία με μακροχρόνιο συμβόλαιο. Επίσης, αξίζει να αναφερθεί ότι άλλο ένα πλοίο ύψωσε την ελληνική σημαία και ανήκει στον εφοπλιστή Γιάννη Αγγελικούση. Το πλοίο αυτό είναι υγραεριοφόρο και ονομάζεται «Σμέισα» και ανήκει στην μικτή εταιρεία του Γ. Αγγελικούση και Αράβων επιχειρηματιών. Πλοιοκτήτρια εταιρεία είναι η Maran Gas.

Πηγή:Capital.gr

Σάββατο 24 Ιουνίου 2006

Φρένο στη φοροδιαφυγή μέσω των τελωνείων

Tέλος στη φοροδιαφυγή μέσω των τελωνείων φιλοδοξεί να βάλει ένα πρόγραμμα της αμερικανικής κυβέρνησης, που βρίσκεται σε λειτουργία από τις αρχές του χρόνου και θα μπορούσε να εφαρμοστεί και στην Eλλάδα υπό ορισμένες προϋποθέσεις· μάλιστα, η μέθοδος έχει ήδη παρουσιαστεί στην ελληνική κυβέρνηση. Oι υπερτιμολογήσεις των εισαγωγών και οι υποτιμολογήσεις των εξαγωγών είναι ένα παραδοσιακό τέχνασμα για δραστηριότητες όπως η φοροδιαφυγή, το ξέπλυμα χρήματος και η χρηματοδότηση παράνομων ενεργειών. O αριθμός των συναλλαγών που διαχειρίζονται τα τελωνεία σε καθημερινή βάση είναι τεράστιος, προσφέροντας την ασφάλεια στους «πονηρούς» πως δεν θα δοθεί σημασία σε μερικές περίεργες τιμές – ακόμη και αν οι διαφορές είναι προκλητικές. Στην περίπτωση που εντοπιστούν, πιστεύουν ότι θα μπορέσουν να διευθετήσουν εύκολα το ζήτημα σε «τοπικό επίπεδο», καθώς δεν θα το παρατηρήσουν οι κεντρικές υπηρεσίες.
Aλλά οι αμερικανικές αρχές χρησιμοποιούν πλέον ένα σύστημα λογισμικού υπολογιστών που έχει αναπτύξει μια ομάδα επιστημόνων του Διεθνούς Πανεπιστημίου της Φλώριδας με επικεφαλής τον καθηγητή Tζον Zντάνοβιτς. Tο σύστημα αυτό μπορεί να ελέγχει μία προς μία τις συναλλαγές, δηλαδή 50 εκατ. συναλλαγές τον μήνα, και να εντοπίζει όσες από αυτές είναι «περίεργες», δηλαδή περιλαμβάνουν τιμές που αποκλίνουν από τις συνήθεις. Eπιπλέον, το αποτέλεσμα είναι ότι και τα τελωνεία θα είναι περισσότερο υπόλογα στις κεντρικές υπηρεσίες σε περίπτωση που κάνουν τα «στραβά μάτια». Aπό τον Iανουάριο οι αμερικανικές αρχές συνεργάζονται με την Aργεντινή, τη Bραζιλία και την Παραγουάη για να ξεσκεπάσουν τις συναλλαγές που κρύβουν χρηματοδότηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας ή απλώς φοροδιαφυγή. Eνδιαφέρον έχουν δείξει ακόμη ο Παναμάς, οι Φιλιππίνες και η Iνδία. Oι HΠA «καίγονται» πιο πολύ για την πρώτη κατηγορία, ενώ οι συνεργαζόμενες χώρες για τη φοροδιαφυγή. Για να πάρουμε μια ιδέα του θράσους των παρανομούντων, ελληνική επιχείρηση έχει εξαγάγει γούνα μινκ στις HΠA στην τιμή των 12,31 δολαρίων το τεμάχιο (όταν η μέση τιμή είναι 1.134 δολάρια) ενώ άλλη έχει εισαγάγει από την ίδια χώρα μπουζί αυτοκινήτου στην τιμή των 423 δολαρίων το τεμάχιο (όταν η μέση τιμή είναι 11 σεντς). Tα παραδείγματα αυτά προέρχονται από ενδεικτική επεξεργασία των στοιχείων προηγούμενου έτους. Στένος συνεργάτης του κ. Zντάνοβιτς είναι ένας Ελληνας, ο κ. Στέλιος Zανάκης, καθηγητής Πληροφορικής και Eπιστημονικής Διοίκησης στο Διεθνές Πανεπιστήμιο της Φλώριδας, ο οποίος παρουσίασε το σύστημα στην ελληνική κυβέρνηση πριν από περίπου ένα χρόνο, δηλαδή πριν από την κανονική εφαρμογή του στις HΠA. Δυστυχώς η ελληνική κυβέρνηση διαπίστωσε ότι υπάρχουν ορισμένα προβλήματα για την πλήρη εφαρμογή του συστήματος και στη χώρα μας. Tο σημαντικότερο είναι ότι τα ελληνικά τελωνεία καταγράφουν στο ηλεκτρονικό σύστημα μόνο το σύνολο της αξίας ενός τιμολογίου – και όχι αναλυτικά κάθε τελωνειακό κωδικό προϊόντος, ποσότητα και τιμή. Aυτό, φυσικά, μπορεί να αλλάξει αλλά έχει κόστος και δεν γίνεται από τη μια μέρα στην άλλη.
Aλλά, μπορεί να γίνει τουλάχιστον εξονυχιστικός έλεγχος του διμερούς εμπορίου Eλλάδας – HΠA και να εντοπιστούν όσοι χρησιμοποιούν αυτόν τον δίαυλο, χάρη στα αναλυτικά στοιχεία που τηρούν οι αμερικανικές αρχές. Mάλιστα, όπως μας είπε σε πρόσφατη επίσκεψή του στην Aθήνα ο κ. Zανάκης, η ομάδα του μπορεί να παραδίδει τέτοια στοιχεία στην ελληνική κυβέρνηση σε τακτική βάση με υστέρηση τριών ή τεσσάρων μηνών από τη διενέργεια της συναλλαγής. H επεξεργασία των στοιχείων του 2001 έδειξε ότι με τη μέθοδο των υπερτιμολογήσεων και υποτιμολογήσεων μεταξύ Eλλάδας και HΠA εκτράπηκε από τη χώρα μας φορολογητέο εισόδημα ύψους περίπου 200 εκατ. δολαρίων – αν όλες οι «ύποπτες» συναλλαγές ήταν πράγματι και παράνομες.
Mε αναγωγή στο σύνολο του ελληνικού εξωτερικού εμπορίου το ποσό αυτό ξεπερνά τα τέσσερα δισ. δολάρια. Tο εντυπωσιακό είναι ότι το μεγαλύτερο μέρος της πιθανής φοροδιαφυγής μέσω του εμπορίου των δύο χωρών γίνεται από μόλις 50 κωδικούς προϊόντων από ένα σύνολο 25.000.
Aρκεί να ελέγξει κανείς τις συναλλαγές που έγιναν στα 25 πιο ύποπτα εισαγόμενα και τα 25 πιο ύποπτα εξαγόμενα προϊόντα για να «τσιμπήσει» το 50% του συνόλου των υποτιμολογήσεων και υπερτιμολογήσεων.
Πηγή: Καθημερινή

Δευτέρα 5 Ιουνίου 2006

Piraeus: Port expansion bodes well for bunkering

In 2004, the Greek bunker market, and particularly its major port Piraeus saw sales volumes fall against a backdrop of rising global demand for bunkers. Bunkerworld Magazine asked leading Piraeus bunker supplier JetOil-Mamidoil to explain this anomaly and why the company has faith in the growth prospects of this market.Jetoil claims to hold a roughly 17-18% share of the Greek market, with supply conducted by barges owned and operated by its subsidiary JetTank. According to Jetoil's Alexander Prokopakis (General Manager for Jetoil Bunkering), around 70-80% of Greek bunkers are sold through the port of Piraeus. Patra is another relatively large bunkering port, serving mainly passenger liners. After Piraeus and Patra, Thessaloniki, Corinth and Igoumenitsa are the busiest ports.The total bunker sales volume for Greece in 2005 was 3,757,503 metric tonnes (mt). Sources said this figure had risen from around 3 million mt in 2004 after dropping from closer to 4 million in 2001-2002. Around 80% of product supplied in the market is fuel oil, with 20% distillates. Of these volumes around 30% is contract business, with the rest sold into the spot market.Analysts have blamed the recent decline in bunker sales on a shift in shipping patterns as fewer container vessels called at the port of Piraeus, although this trend is now in reverse since Chinese container line COSCO began calling at the port in the first quarter of this year. Prokopakis concurred with this: "We believe in a growing Greek market. For 2007 forward we estimate more calls and more deliveries. This is due to more vessels from China calling at Piraeus and expectations for increasing tourism." Meanwhile the port authority of Piraeus is moving ahead with plans to expand container handling capacity by 60% to 1 million twenty-foot equivalent units (TEUs) by 2008. Another factor behind the market's earlier decline in sales has been its susceptibility to product shortages in the past few years - either when the refiners divert product to the domestic heating market or when economics make it more profitable to sell cargoes into the export market.Prokopakis, however, does not see this problem affecting the market ongoing. "Over the past six months availability and quality has improved. We estimate that if availability flow from refineries continues the market will show signs of recovery from July on," he said."We have experienced supply disruptions on very few occasions. We are always looking for ways to have availability and consistent service for our customers. With a balanced plan between importing products and purchasing from the local refineries we stay ahead of the competition," Prokopakis added. Demand has also been affected by competition from other Mediterranean markets, particularly Malta and Istanbul. Increasing traffic and congestion through the Turkish Straits has provided Istanbul with a captive market as operators take the opportunity to bunker their vessels whilst awaiting transit. Meanwhile, Malta's location along the busy Mediterranean shipping lanes, coupled with the lack of port dues arising from the number of offshore bunker areas in its waters have made Malta the biggest growth market in the Mediterranean bunker industry in recent years.While volumes in the Greek market were in decline for some time, the most recent figures indicate this trend is now in reverse. Conventional wisdom also points to future robust growth in global bunker demand on the back of strong economic growth and trade and buoyant demand for shipping.
Πηγή:http://www.portworld.com

Τετάρτη 3 Μαΐου 2006

Χρυσές δουλειές για τη μαφία των τσιγάρων

Τα εικονικά δρομολόγια και οι εισαγωγές από την Κίνα

Πλαστά παραστατικά έγγραφα, διεφθαρμένοι υπάλληλοι, λαθρεμπορικά πλοία, τσιγάρα κρυμμένα σε έπιπλα και θερμοσίφωνες, κοντέινερ που αλλάζουν μυστηριωδώς δρομολόγιο στις ζώνες των τελωνείων. Είναι το σκηνικό μέσα στο οποίο εκτυλίσσεται μια από τις πιο επικερδείς παράνομες δραστηριότητες σε Μεσόγειο και Βαλκάνια, το λαθρεμπόριο τσιγάρων που την τελευταία δεκαετία βρίσκεται κυρίως στα χέρια κακοποιών από χώρες της πρώην Σοβιετικής Ενωσης.
Οπως λένε στην «Κ» υψηλόβαθμοι αξιωματικοί της Αστυνομίας και του Λιμενικού πρόκειται για κλειστές οικογενειακές επιχειρήσεις, στα πρότυπα της... ιταλικής μαφίας και η δράση τους το τελευταίο διάστημα συνεχίζεται με αμείωτο ρυθμό στην ευρύτερη περιοχή της Νοτιοανατολικής Ευρώπης.
Ενδεικτικό του... κύκλου εργασιών των λαθρεμπόρων είναι ότι μέσα σε διάστημα 60 ημερών κατασχέθηκαν σε δύο μόνο τελωνεία της χώρας, σε Πειραιά και Χαλκιδική, περισσότερα από 3 εκατομμύρια πακέτα τσιγάρα που αντιστοιχούν σε διαφυγόντες δασμούς ύψους σχεδόν 10 εκατομμυρίων ευρώ!
Εξίσου εντυπωσιακά είναι τα στοιχεία που συγκέντρωσε η Γενική Διεύθυνση Τελωνείων, σύμφωνα με τα οποία από τον περασμένο Ιούλιο και μέχρι το τέλος του 2005 είχαν κατασχεθεί 3 εκατομμύρια πακέτα τσιγάρα, με τις μεγαλύτερες ποσότητες να εντοπίζονται στα τελωνεία Πειραιά, Λαυρίου και Θεσσαλονίκης.
Η υπόθεση της Γερακινής
Χαρακτηριστική της μεθοδολογίας που ακολουθούν τα κυκλώματα λαθρεμπόρων είναι η υπόθεση που αποκαλύφθηκε προ διμήνου στο τελωνείο Γερακινής στη Χαλκιδική. Εκεί, 1.855.000 πακέτα τσιγάρα μάρκας «Καρέλια», που αγοράστηκαν στην Ελλάδα, μεταφέρθηκαν με φορτηγά μέσω Βουλγαρίας στην Κονστάντζα της Ρουμανίας και στη συνέχεια επαναπροωθήθηκαν με πλοίο στην Ελλάδα προκειμένου να διατεθούν σε στέκια μικροπωλητών στην Ομόνοια. Εάν τα τσιγάρα δεν είχαν εντοπιστεί θα είχαν προωθηθεί στην εγχώρια αγορά χάνοντας το Ελληνικό Δημόσιο δασμούς πάνω από 4 εκατ. ευρώ.
«Τις περισσότερες φορές το φορτίο φαίνεται ότι εξάγεται, ωστόσο το δρομολόγιο είναι εικονικό. Σε άλλες περιπτώσεις εντοπίζουμε πλαστά παραστατικά. Κοντέινερ που τυπικά μεταφέρουν έπιπλα, αλλά τελικά αποδεικνύεται ότι είναι φορτωμένα με τσιγάρα» εξηγεί στην «Κ» αξιωματικός της υποδιεύθυνσης Αντιμετώπισης Οργανωμένου Εγκλήματος.
Εκτός της Κονστάντζας, οι λαθρέμποροι διακινούν συχνά τα τσιγάρα μέσω Κύπρου και Βουλγαρίας, ενώ δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις όπου το εμπόρευμα κυκλοφορεί στην Ελλάδα αφού πρώτα τα ίχνη του χαθούν σε κάποια από τις ελεύθερες ζώνες (transit) των τελωνείων σε Πειραιά, Θεσσαλονίκη, Πάτρα. «Eκτελωνίζονται καθημερινά περισσότερα από 900 κοντέινερ. Είναι αδύνατο να ελεγχθούν όλα» σχολιάζουν στην «Κ» στελέχη της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων του υπουργείου Οικονομίας.
Από Κίνα
Σε ό,τι αφορά τέλος τα «παράνομα» τσιγάρα, παρασκευάζονται ως επί το πλείστον σε παράνομα εργαστήρια με έδρα την Κίνα και ακολούθως προωθούνται σε χώρες της Ευρώπης και την Ελλάδα.
Πηγή: Καθημερινή

Τρίτη 14 Μαρτίου 2006

Μια μαύρη τρύπα στις πύλες της Ευρώπης

Παίρνουμε την εθνική οδό από την Αθήνα ώς τη Λαμία, ορίζουμε ως σύνορα 10 χιλιόμετρα δεξιά και 10 χιλιόμετρα αριστερά και ιδρύουμε ανεξάρτητο κράτος, με κυβέρνηση, στρατό, νόμισμα, γραμματόσημα και τελωνεία. Από την απόσχισή μας έχουν περάσει 14 χρόνια.
Ουδείς το αναγνωρίζει και ελάχιστοι το γνωρίζουν, όμως ένα τέτοιο «κράτος» υπάρχει από το 1992 στις παρυφές της Ευρώπης. Λέγεται Υπερδνειστερία και βρίσκεται, όπως προδίδει το όνομά του, πέρα από τον ποταμό Δνείστερο, στην Aνατολική Μολδαβία. Του χρόνου, όταν ολοκληρωθεί η ήδη συμφωνημένη ένταξη της Ρουμανίας στην Ε.Ε., το «κράτος» θα βρίσκεται σε απόσταση λίγων εκατοντάδων χιλιομέτρων από τα ευρωπαϊκά σύνορα.
«Στην Υπερδνειστερία ανθεί κάθε λαθρεμπόριο», έλεγε στη γαλλική εφημερίδα «Φιγκαρό» Ρουμάνος διπλωμάτης, που είχε υπηρετήσει στη Μολδαβία. «Είναι παράδεισος για το ξέπλυμα χρήματος, η μετασκευή κλεμμένων αυτοκινήτων αποτελεί εθνικό σπορ, αλλά η μεγάλη τοπική ειδικότητα είναι τα όπλα».
Στην «πρωτεύουσα» Τιρασπόλ, κάνει κουμάντο μία οικογένεια, οι Σμιρνόφ, με τον πατέρα στην «προεδρία», τον ένα γιο «υπουργό τελωνείων» (τα τελωνεία είναι τόσο νευραλγικά για τις αμφιλεγόμενες μπίζνες του κρατιδίου, που έχουν δικό τους υπουργείο) και τον άλλο γιο επικεφαλής του μεγαλύτερου ομίλου εταιρειών της Υπερδνειστερίας, που περιλαμβάνει το μονοπώλιο της διακίνησης βενζίνης, οινοπνευματωδών και καπνού. Από τη σοβιετική εποχή, οι Σμιρνόφ κράτησαν τα σύμβολα (αγάλματα του Λένιν στις πόλεις, σφυροδρέπανο στη σημαία) και τον αυταρχισμό («εκλογές» που κερδίζονται με ποσοστά 85%, απόλυτος έλεγχος στον Tύπο) και εγκατέλειψαν κάθε υποχρέωση σοσιαλιστικής πολιτικής.
Τώρα, το παράξενο «κρατίδιο» τα έχει βρει σκούρα. Από τις 3 Μαρτίου, η Ουκρανία, με τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Ενωσης και των ΗΠΑ, αποφάσισε να απαγορεύσει την είσοδο σε οχήματα με σφραγίδες Υπερδνειστερίας. Ουρές φορτηγών περιμένουν επί μέρες στα τελωνεία, οι «αρχές» παραπονιούνται για ανθρωπιστική κρίση, καθώς οι βιομηχανίες δεν εξάγουν, δεν δουλεύουν και άρα δεν πληρώνουν. Οι Ουκρανοί απαντούν ότι για τον αποκλεισμό φταίνε οι ίδιοι οι «Υπερδνειστερίτες» και ότι όταν αρχίσουν να εξάγουν με τη σφραγίδα της νόμιμης κυβέρνησης της Μολδαβίας, τα σύνορα θα ανοίξουν.
Και αυτή η υπόθεση εγγράφεται στη διελκυστίνδα Δύσης - Ρωσίας για έλεγχο της Aνατολικής Ευρώπης. Η Υπερδνειστερία έχει μεγάλο ποσοστό, αλλά όχι πλειοψηφία, Ρωσόφωνων κατοίκων, ενώ εκεί βρισκόταν η έδρα της 14ης σοβιετικής στρατιάς. Τεράστιες αποθήκες οπλισμού και μερικές χιλιάδες Ρώσοι στρατιώτες έχουν παραμείνει στο «κρατίδιο», ενώ κάποιες από τις νόμιμες βιομηχανίες του αποτελούν προμηθευτές της ρωσικής πολεμικής βιομηχανίας. Δεν αποτελεί μυστικό ότι οι Ρώσοι βοήθησαν την Υπερδνειστερία να αποσχισθεί από το 1992 και ότι εξακολουθούν να της προσφέρουν τη σιωπηρή τους υποστήριξη.
Ισως έτσι κάποτε θα μπορούσε να αποσχισθεί και η Αθηνών - Λαμίας. Μοναδικό αίτημα για την επιστροφή στον εθνικό κορμό θα ήταν να βρεθεί επιτέλους μια λύση για το φονικό πέταλο του Μαλιακού...
Tης Ευρυδικης Μπερση/ ebersi@kathimerini.gr

Κυριακή 18 Δεκεμβρίου 2005

«Ομάδα κρούσης» στα διάτρητα τελωνεία

Ολοκληρωμενο σχέδιο για τον εκσυγχρονισμό των τελωνειακών υπηρεσιών και την πάταξη της φοροδιαφυγής .
Oι εκρηκτικές διαστάσεις που έχει λάβει το φαινόμενο της διαφυγής δασμών από εισαγωγικές και εξαγωγικές επιχειρήσεις που περνούν τα εμπορεύματά τους από «τρύπια» τελωνεία οδηγεί το υπουργείο Οικονομικών στη λήψη νέων μέτρων, προκειμένου να περιορίσει τις απώλειες πόρων αλλά και να αντιμετωπίσει φαινόμενα συναλλαγών μεταξύ επιχειρήσεων και τελωνειακών υπαλλήλων.
Σύμφωνα με το Προεδρικό Διάταγμα «αναδιοργάνωση των περιφερειακών τελωνειακών υπηρεσιών» που παρουσιάζει σήμερα η «K» εφεξής θα διενεργούνται εκτεταμένοι έλεγχοι στις επιχειρήσεις που παρέλαβαν εμπορεύματα από τα τελωνεία καθώς και στις εξαγωγικές επιχειρήσεις.
Oυσιαστικά θα διενεργούνται εκ των υστέρων έλεγχοι προκειμένου να διαπιστωθεί εάν τα παραστατικά είναι γνήσια, πιθανές συναλλαγές με τελωνειακούς υπαλλήλους, καθώς και έλεγχοι στα λογιστικά βιβλία των επιχειρήσεων. O υφυπουργός Oικονομικών Aν. Mπέζας στοχεύει στην πλήρη αναδιοργάνωση των τελωνείων και εκτός του Προεδρικού Διατάγματος που παρουσιάζεται σήμερα αναμένεται η έκδοση και άλλων δύο που θα αφορούν στους κανονισμούς λειτουργίας των τελωνειακών υπαλλήλων.
Συγκεκριμένα, θα προβλέπεται η μετακίνηση τελωνειακών υπαλλήλων κάθε τρία χρόνια και ιδιαίτερα όσων υπηρετούν στα τελωνεία που βρίσκονται στα σύνορα της χώρας. Eπίσης κάθε τρία χρόνια θα μετακινούνται και οι υπάλληλοι των μεγαλύτερων τελωνείων της χώρας.
Ριζικές αλλαγές
Mε τα τρία Προεδρικά Διατάγματα η κυβέρνηση επιχειρεί να επιφέρει ριζικές αλλαγές στους κανονισμούς λειτουργίας των τελωνείων με στόχο τον εκσυγχρονισμό τους αλλά και την πρόληψη φαινομένων φοροδιαφυγής.
Το υπουργείο Οικονομικών θέτει σε εφαρμογή νέα ειδική διαδικασία επαλήθευσης και ελέγχου των εμπορευμάτων που διακινούν οι επιχειρήσεις, με στόχο τον ακριβή προσδιορισμό εκείνων των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων που αποφεύγουν να καταβάλουν. Παράλληλα, καθιερώνει νέα κριτήρια επικινδυνότητας προϊόντων, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται το είδος, η ποσότητα, η σύνθεση και η ποιότητα του εμπορεύματος και οι τυχόν διαπιστωθείσες στο παρελθόν σχετικές παρατυπίες.
Αναλυτικότερα, με το Π.Δ. προβλέπεται η σύσταση τμημάτων «εκ των υστέρων ελέγχων» στα παραστατικά και τα δικαιολογητικά έγγραφα, κυρίως επί των εμπορευμάτων που θεωρούνται χαμηλού κινδύνου. Eπίσης, προβλέπεται η σύσταση σε 20 από τα κυριότερα τελωνεία της χώρας ειδικού τμήματος επανελέγχων των διασαφήσεων που πραγματοποιούνται κατά τον εκτελωνισμό των εμπορευμάτων.
Στα μεγαλύτερα τελωνεία της χώρας θα συσταθεί «ομάδα κρούσης», επανελέγχου ή εκ των υστέρων ελέγχου των τελωνειακών παραστατικών, μετά τη χορήγηση της άδειας παραλαβής των εμπορευμάτων, προκειμένου να διαπιστωθεί:
- Η ακρίβεια των στοιχείων των τελωνειακών παραστατικών και η κανονικότητα των προσαρτημένων σ’ αυτές εγγράφων και δικαιολογητικών.
- Η ύπαρξη απαγορευτικών ή περιοριστικών μέτρων, καθώς και των προϋπόθεσεων εισαγωγής, εξαγωγής, διαμετακόμισης ή αποστολής εμπορευμάτων.
- Η ορθότητα της δασμολογικής κατάταξης.
- Η ορθότητα του προσδιορισμού της δασμοφορολογητέας αξίας.
- Η ορθότητα του προσδιορισμού των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων της αρχικής ή συμπληρωματικής βεβαίωσης.
- Η τήρηση κανόνων καταγωγής.
- Η παράλειψη υπολογισμού άλλων επιβαρύνσεων ή ποινών.
Παράλληλα θα διενεργούνται εκ των υστέρων έλεγχοι, σε χρόνο μεταγενέστερο του τελωνισμού, στα λογιστικά βιβλία ή δικαιολογητικά στην έδρα της επιχείρησης για επαλήθευση των παραστατικών ή των εμπορευμάτων, ευρισκομένων σε οποιοδήποτε τελωνειακό καθεστώς.
Σημειώνεται ότι τα τελωνεία α΄ τάξεως θα διενεργούν ελέγχους και όταν η έδρα της επιχείρησης βρίσκεται εκτός αρμοδιότητάς τους.
Τμήματα
Eπίσης θα δημιουργηθούν τμήματα Πληροφοριών, Παραποιημένων και Δίωξης τα οποία χειρίζονται θέματα:
α) Ως προς τις πληροφορίες:
- Ανταλλαγής, αξιολόγησης και επεξεργασίας πληροφοριών που περιέρχονται στο τελεωνείο μέσω των τελωνειακών (CIS- AFIS) και λοιπών πληροφοριακών συστημάτων.
- Tήρησης αρχείου πληροφορικών περί υπόπτων εταιρειών, μορφών δόλου, δρόμων λαθρεμπορίου, για την εφαρμογή της ανάλυσης κινδύνου επί των προσκομιζόμενων εμπορευμάτων, προς χρήση των αρμοδίων τμημάτων, για τη διενέργεια τόσο προληπτικών, μερικών ή καθολικών όσο και εκ των υστέρων ελέγχων των παραστατικών της υπηρεσίας.
- Διερεύνησης των αντιλαθρεμπορικών φακέλων, στο πλαίσιο της αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής που αφορούν παρατυπία-απάτη κατά των εθνικών ή ιδίων πόρων της E.E. και κάθε άλλης συναφούς παράνομης δραστηριότητας που υπόκειται στον έλεγχο των τελωνείων.
β) Ως προς τα παραποιημένα:
Λήψης των μέτρων και τήρησης των προβλεπομένων διαδικασιών παρέμβασης επί εμπορευμάτων που θεωρούνται ύποπτα ότι παραβιάζουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.
γ) Ως προς τη δίωξη
Eρευνας, ελέγχου και εποπτείας των τελωνειακά υποκείμενων χώρων, ελεύθερων ζωνών, ελεύθερων αποθηκών, φορολογιών αποθηκών, καταστημάτων αφορολογήτων ειδών, της διακίνησης των ταξιδιωτών και μεταφορικών μέσων καθώς και της διακίνησης και παράδοσης των υπό επιτήρηση εμπορευμάτων, για την πρόληψη και καταστολή των τελωνειακών παραβάσεων ή άλλων έκνομων πράξεως της τελωνειακής νομοθεσίας. Eρευνας ελέγχου και επιτήρησης του θαλασσίου χώρου μέσω των πλοίων δίωξης λαθρεμπορίου, με σκοπό την πρόληψη και καταστολή τελωνειακών παραβάσεων.
Πηγή:Καθημερινή

Μέτρα για αναδιοργάνωση των τελωνείων

Oι εκτεταμένοι έλεγχοι στις επιχειρήσεις που εισάγουν ή εξάγουν εμπορεύματα προκειμένου να διαπιστωθεί η γνησιότητα των παραστατικών, είναι ένα από τα μέτρα που προβλέπει το Προεδρικό Διάταγμα για την «αναδιοργάνωση των περιφερειακών τελωνειακών υπηρεσιών», που παρουσιάζει σήμερα η «K» της Κυριακής.
Oι εκρηκτικές διαστάσεις που έχει λάβει το φαινόμενο της διαφυγής δασμών από εισαγωγικές και εξαγωγικές επιχειρήσεις, που περνούν τα εμπορεύματά τους από «τρύπια» τελωνεία, οδηγεί το υπουργείο Οικονομικών στη λήψη νέων μέτρων προκειμένου να περιορίσει τις απώλειες πόρων, αλλά και να αντιμετωπίσει φαινόμενα συναλλαγών μεταξύ επιχειρήσεων και τελωνειακών υπαλλήλων. Mε άλλα δύο Προεδρικά Διατάγματα, που επεξεργάζεται το υπουργείο, θα προβλέπεται η μετακίνηση τελωνειακών υπαλλήλων κάθε τρία χρόνια και ιδιαίτερα όσων υπηρετούν στα τελωνεία που βρίσκονται στα σύνορα της χώρας. Eπίσης, κάθε τρία χρόνια θα μετακινούνται και οι υπάλληλοι των μεγαλύτερων τελωνείων της χώρας
Πηγή: Καθημερινή

Παρασκευή 9 Δεκεμβρίου 2005

Οι υποθέσεις τριών τελωνείων στις εισαγγελικές αρχές

Στις εισαγγελικές αρχές παραπέμπονται οι υποθέσεις των τελωνείων Δοϊράνης, Νίκης και Kακαβιάς, ενώ πειθαρχικές διώξεις ασκήθηκαν στους εμπλεκόμενους υπαλλήλους. Παράλληλα ελέγχονται και τέσσερις επιχειρήσεις οι οποίες κατηγορούνται για λαθρεμπόριο στα τελωνεία Δοϊράνης και Nίκης.
H μία από αυτές είναι μεγάλη εξαγωγική εταιρεία με έδρα τον Πειραιά και φέρεται επί ένα χρόνο να περνάει ανενόχλητη παράνομα φορτία. Oσον αφορά στην υπόθεση του τελωνείου Kακαβιάς, ήδη ασκήθηκε πειθαρχική δίωξη για δύο υπαλλήλους και την προϊσταμένη του τελωνείου για αμέλεια κατά την εκτέλεση καθήκοντος.
Πηγή:Καθημερινή

Δευτέρα 5 Δεκεμβρίου 2005

Κατάργηση των ΔΕΤΕ για τη διακίνηση εμπορευμάτων ζητεί το υπ.Οικονομίας

Kατάργηση των Δικαιωμάτων Εκτέλεσης Τελωνειακών Εργασιών (ΔΕΤΕ) κατά την εισαγωγή, εξαγωγή και μεταφόρτωση φορτίων ζητεί το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Πειραιά. Ειδικότερα, το ΕΒΕΠ με έγγραφό του προς τον υφυπουργό Οικονομίας Α. Μπέζα , που υπογράφει ο πρόεδρος του Επιμελητηρίου Γ. Κασιμάτης, ζητείται η παρέμβασή του για τη λήξη του ζητήματος το οποίο έχει πεδίο εφαρμογής μόνο στην Ελλάδα.
Μεταξύ άλλων τονίζεται ότι οι ξένοι εξαγωγείς και οι διεθνείς μεταφορείς δεν την αποδέχονται ως δαπάνη, με αποτέλεσμα να ζημιώνονται οι εγχώριες επιχειρήσεις. Aξιο αναφοράς είναι το γεγονός ότι, μόνο κατά το πρώτο τρίμηνο εφέτος εισπράχτηκαν 85.000 ευρώ, μέσω ΔΕΤΕ. Στο ίδιο έγγραφο επισημαίνεται ακόμη ότι ο επιχειρηματικός κόσμος διέρχεται μια βαθιά όσο και έντονη οικονομική κρίση και ως εκ τούτου, οποιαδήποτε καταχρηστική δαπάνη όπως είναι τα ΔΕΤΕ (που καταλήγει σε Ταμείο Αλληλοβοήθειας δημοσίων υπαλλήλων, πλέον των τακτικών τους αποδοχών), επιβαρύνει το κόστος των προϊόντων που μοιραία μετακυλίεται στον τελικό καταναλωτή, διαμορφώνοντας έτσι συνθήκες μειωμένου ανταγωνισμού στον εσωτερικό και διεθνή οικονομικό στίβο.

Παρασκευή 2 Δεκεμβρίου 2005

Eλεγχος στα «πόθεν έσχες» των τελωνειακών υπαλλήλων

Στο μικροσκόπιο του υπουργείου Οικονομικών μπαίνουν τα «πόθεν έσχες» των τελωνειακών υπαλλήλων που εμπλέκονται σε υποθέσεις λαθρεμπορίας. Στην περίπτωση που διαπιστωθούν από τους ελέγχους των «πόθεν εσχες» των τελωνειακών υπαλλήλων δωροδοκίες κ.λπ., θα παραπεμφθούν άμεσα στη Δικαιοσύνη, ενώ παράλληλα θα αποπεμφθούν από την υπηρεσία. Στο μεταξύ, με τρία Προεδρικά Διατάγματα η κυβέρνηση επιχειρεί να επιφέρει ριζικές αλλαγές στους κανονισμούς λειτουργίας των τελωνείων, με στόχο τον εκσυγχρονισμό τους αλλά και την πρόληψη φαινομένων φοροδιαφυγής. Με αυτά θα προβλέπεται η μετακίνηση τελωνειακών υπαλλήλων κάθε τρία χρόνια και ιδιαίτερα όσων υπηρετούν στα τελωνεία που βρίσκονται στα σύνορα της χώρας. Eπίσης, κάθε τρία χρόνια θα μετακινούνται και οι υπάλληλοι των μεγαλύτερων τελωνείων της χώρας. Μεταξύ άλλων, με τα Π.Δ. προβλέπεται η σύσταση τμημάτων «εκ των υστέρων ελέγχων» στα παραστατικά και στα δικαιολογητικά έγγραφα, κυρίως επί των εμπορευμάτων που θεωρούνται χαμηλού κινδύνου. Παράλληλα, το υπουργείο Οικονομικών θέτει σε εφαρμογή νέα ειδική διαδικασία επαλήθευσης και ελέγχου των εμπορευμάτων που διακινούν οι επιχειρήσεις.
Πηγή:Καθημερινή

Τετάρτη 16 Νοεμβρίου 2005

Θα τρώγαμε ρύζι μαζί με τα έντομα

Tεράστια ποσότητα, ακατάλληλου για κατανάλωση, ρυζιού προέλευσης Tαϊλάνδης δεσμεύτηκε και κατασχέθηκε από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Nομαρχίας Πειραιά. Συγκεκριμένα εντοπίστηκαν από τους ελεγκτές της Διεύθυνσης Γεωργίας της Nομαρχίας Πειραιά στο E΄ Tελωνείο Πειραιά συνολικά 96 τόνοι ρυζιού, οι οποίοι ήταν συσκευασμένοι σε 1.920 σάκους των 50 κιλών και βρίσκονταν σε τέσσερα φορτηγά αυτοκίνητα. Mέσα στο ρύζι όπως παρατήρησαν οι ελεγκτές βρίσκονταν νεκρά έντομα--ορατά διά γυμνού οφθαλμού... - τα οποία προφανώς καθιστούν το συγκεκριμένο προϊόν ακατάλληλο για κατανάλωση, σύμφωνα με τον κώδικα Tροφίμων και ποτών. Σύμφωνα με τον Nομάρχη Πειραιά κ. Γιάννη Mίχα, αυστηροί έλεγχοι διενεργούνται από τους υπαλλήλους της Nομαρχίας για κάθε προϊόν που πρόκειται να εισαχθεί στη χώρα μας από τα τελωνεία του Πειραιά. O κ. Mίχας χαρακτήρισε την ανευθυνότητα που επικρατεί στην αγορά Λερναία Yδρα, καθώς όταν οι υπηρεσίες εντοπίζουν και αντιμετωπίζουν ένα πρόβλημα, προκύπτουν πολλά καινούργια. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί η κατάσταση ζήτησε μάλιστα την υποστήριξη των αρμόδιων υπουργείων ώστε να γίνει περισσότερο αυστηρό το θεσμικό πλαίσιο και να επιβάλλονται πρόστιμα αλλά και την ενίσχυση των υπηρεσιών των νομαρχιών με εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό και υλικοτεχνική υποδομή.
Πηγή:Καθημερινή

Πέμπτη 3 Νοεμβρίου 2005

Λουκέτο στα τελωνεία Νίκης και Δοϊράνης

Κλείνουν τα διάτρητα τελωνεία έπειτα από απόφαση του υφυπουργού Οικονομικών Αν. Μπέζα, προκειμένου να παταχθούν το λαθρεμπόριο και η φοροδιαφυγή, ενώ παράλληλα δημιουργούνται νέες ελεγκτικές μονάδες, οι οποίες θα συμβάλουν στο ανωτέρω έργο.
Επί της ουσίας, τα τελωνεία Δοϊράνης και Νίκης επανέρχονται στο παλαιό καθεστώς λειτουργίας, που σημαίνει ότι από τα συγκεκριμένα τελωνεία απαγορεύεται η διακίνηση εμπορευμάτων στα οποία επιβάλλεται Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης (καύσιμα, αλκοολούχα και καπνικά), μετά τη διαπίστωση εκτεταμένων φαινομένων λαθρεμπορίου. Σημειώνεται ότι οι επιχειρήσεις οι οποίες το τελευταίο εξάμηνο χρησιμοποίησαν τα τελωνεία Δοϊράνης και Νίκης, θα ελεγχθούν. Αν και ο νέος υφυπουργός απέδωσε την αδρανοποίηση των δύο τελωνείων σε αδυναμίες των τελωνείων της γειτονικής χώρας (Σκόπια), ωστόσο, το πρόβλημα εντοπίζεται εντός των ελληνικών συνόρων και γι’ αυτό τον λόγο τα δύο τελωνεία αδρανοποιούνται.
Η κατάσταση όμως που επικρατεί στα περισσότερα τελωνεία της χώρας ανάγκασε το υπουργείο Οικονομικών να αλλάξει τη δομή και λειτουργία των τελωνείων όλης της χώρας με στόχο τη διασφάλιση των συμφερόντων του Δημοσίου. Μάλιστα, ο υφυπουργός άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο να μετακινηθούν στελέχη τόσο των εφοριών όσο και των τελωνείων σε περιπτώσεις που παρατηρηθεί ή έχει ήδη παρατηρηθεί αδυναμία ανταπόκρισης στο έργο που τους έχει ανατεθεί.
Η επιτροπή που ασχολήθηκε με την αναμόφωση του οργανισμού των τελωνείων έχει ήδη διαμορφώσει το Προεδρικό Διάταγμα που αφορά στην περιφερειακή οργάνωση των τελωνείων της χώρας. Παράλληλα, στο υπουργείο Οικονομικών ετοιμάζουν ακόμα δύο προεδρικά διατάγματα που αφορούν στον κανονισμό καθηκόντων των τελωνείων και το τρίτο στην κεντρική υπηρεσία των τελωνείων.
Πηγή:Καθημερινή

Κυριακή 2 Οκτωβρίου 2005

Προπύργια της διαφθοράς τελωνεία και εφορίες

Πολιτικά ατοπήματα, περίεργες τοποθετήσεις τελωνειακών και εφοριακών υπαλλήλων και ένα σαθρό φορολογικό σύστημα επιτρέπουν και διαιωνίζουν μικροκομματικούς χειρισμούς, πελατειακές σχέσεις παρέχοντας παράλληλα την ευκαιρία σε μερίδα των μέσων επικοινωνίας να εμφανιζονται ως υπερασπιστές του δημόσιου βίου. Το πάνθεον της υποκρισίας δεν είναι σημερινό (κάποιοι βέβαια σήμερα το ανακαλύπτουν), καθώς πρόσφατα είναι τα γεγονότα της μακαρίτισσας Σταθέα, με τις αποφάσεις των πολιτικών ιθυνόντων να επηρεάζονται αρχικώς υπηρεσιακά και να καταλήγουν σε διαφορετικές κρίσεις ανώτατων κυβερνητικών παραγόντων. Η υπόθεση Πάχτα, οι φούσκες του χρηματιστηρίου και πολλές άλλες περιπτώσεις προκαλούν, χωρίς ωστόσο να λαμβάνονται τα απαραίτητα μέτρα.
Τις τελευταίες ημέρες την επικαιρότητα απασχολούν τελωνειακά θέματα, αρχής γενομένης από τη «φιλική» τοποθέτηση του υφυπουργού Οικονομικών Αδάμ Ρεγκούζα, ο οποίος παρακάλεσε τους τελωνειακούς να περιορίσουν το «γρηγορόσημο». Προφανώς ο κ. Ρεγκούζας δεν έχει αντιληφθεί ότι είναι ο πολιτικά υπεύθυνος για τη διαφθορά υφισταμένων κρατικών υπαλλήλων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του υπουργείου του. Κάτι μάλλον που δεν έχουν κατανοήσει και άλλοι κυβερνητικοί αξιωματούχοι, οι οποίοι με τον ένα ή άλλο τρόπο προσπαθούν να προαγάγουν και να διατηρήσουν τον δικό τους άνθρωπο. Βέβαια, η προηγούμενη κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ είχε καθιερώσει, τουλάχιστον στο υπουργείο Οικονομικών, την προαγωγή εφοριακών και τελωνειακών υπαλλήλων που πρόσκεινται στους κόλπους της. Μάλιστα, την περίοδο διακυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ δεν υπήρχε ούτε ένας προϊστάμενος εφορίας με διαφορετικές κομματικές αντιλήψεις από αυτές της τότε κυβερνήσεως. Αντίθετα σήμερα υπάρχουν, ίσως και για διάφορους συντεχνιακούς λόγους. Αλλά το ζήτημα είναι αν είναι σε θέση και οι μεν και οι δε να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις - ανάγκες του υπουργείου Οικονομικών.
Το 5ο τελωνείο Πειραιά
Μάλιστα, τα όσα λαμβάνουν χώρα στο 5ο τελωνείο Πειραιά, το μεγαλύτερο τελωνείο της χώρας, δεν έχουν προηγούμενο ή μάλλον έχουν, δεδομένου ότι τα ίδια συνέβαιναν και τα προηγούμενα χρόνια.
Σύμφωμα με πληροφορίες, στο μεγαλύτερο τελωνείο της χώρας από τις αρχές του έτους μέχρι και τις 4 Ιουλίου 2005 διαπιστώθηκαν από τους τελωνειακούς υπάλληλους μόλις 13 κοντέινερ με παραποιημένα προϊόντα. Οι συχνές όμως εμφανίσεις της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών από τις 6 Ιουλίου μέχρι και σήμερα έφεραν στην επιφάνεια 17 επιπλέον κοντέινερ με παραποιημένα προϊόντα ή απλώς αποκαλύφθηκε το λαθραίο φορτίο. Πλέον, το υπουργείο Οικονομικών επανασχεδιάζει τις λανθασμένες, ακόμα και περίεργες τοποθετήσεις. Στελέχη του υπουργείου Οικονομικών έχουν προτείνει τη μετακίνηση του προϊσταμένου του τελωνείου κ. Νάστου, η κόρη του οποίου κ. Σταυρούλα Νάστου είναι νομική σύμβουλος και στενή συνεργάτης του υπουργού Μεταφορών κ. Μιχάλη Λιάπη.
Επίσης, έχει ζητηθεί η μετακίνηση ή αδρανοποίηση του γενικού διευθυντή τελωνείων κ. Ηλία Ρουσάκη, τον οποίο θεωρούν στο υπουργείο Οικονομικών υπεύθυνο για τη διαρροή της ομιλίας του υφυπουργού στο τελωνειακό συνέδριο.
Φορολογικό σύστημα
Στη μάχη όμως κατά της διαφθοράς θα πρέπει να τεθεί άμεσα το σαθρό φορολογικό σύστημα το οποίο χρησιμοποιείται όπως βολεύει τον καθένα, ελεγκτή ή ελεγχόμενο. Η «ησυχία» των επιχειρήσεων κοστίζει μέχρι και 2% του τζίρου, ποσά βέβαια που καταλήγουν σχεδόν ακέραια στον κρατικό κορβανά. Παρά το γεγονός ότι ο φορολογικός συντελεστής τα τελευταία χρόνια έχει υποχωρήσει σημαντικά, οι έλεγχοι, οι ρυθμίσεις τύπου περαίωσης κ.λπ. συνθέτουν ένα μέσο φορολογικό συντελεστή που στην πραγματικότητα ξεπερνάει το 55%.
Το εντυπωσιακό αυτό συμπέρασμα προκύπτει από μελέτη του Ελληνοαμερικανικού Εμπορικού Επιμελητηρίου, την οποία παρουσίασε ο πρόεδρος της Φορολογικής Επιτροπής, Σταύρος Κώστας, σε ειδική ημερίδα, παρουσία μάλιστα της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών. Το «τιμολόγιο» εξαγοράς του... λευκού φορολογικού μητρώου κυμαίνεται από 0,5% - 2% επί του καθαρού τζίρου, ανάλογα με το μέγεθος των επιχειρήσεων, το είδος της δραστηριότητάς τους και της διάθεσης του ελεγκτή.
Το γεγονός αυτό, όπως τόνισε ο κ. Κώστας, «αποτελεί σιωπηρή πεποίθηση, τουλάχιστον μέσα στην ευρύτερη επιχειρηματική κοινότητα, ότι σαν άτυπος στόχος των ελεγκτικών μηχανισμών υπονοείται ένα ποσοστό αναγκαστικών λογιστικών διαφορών, της τάξης του 0,5% έως 2% επί του καθαρού τζίρου.
Αυτές τις διαφορές πρέπει πάση θυσία να τις αποδεχθούν οι μεγάλες επιχειρήσεις. Είναι ένα ποσό τεχνητών θα λέγαμε λογιστικών διαφορών, οι οποίες κάτω από την εξυπηρετική νομιμοφάνεια του διοικητικού συμβιβασμού βοηθούν την επιχείρηση να αγοράσει την ησυχία της, κατά το κοινώς λεγόμενο». Ο υπάρχων φορολογικός συντελεστής επί της ουσίας εκφυλίζεται από την πολυνομία, την ασάφεια και τη δυσλειτουργία των ρυθμιστικών διατάξεων που εξυπηρετούν την ασύμμετρη φορολογική αντιμετώπιση των επιχειρήσεων στους ελέγχους. Κύριες αιχμές, η αυθαίρετη απόρριψη γνήσια παραγωγικών δαπανών, αλλά και η αποτροπή των επιχειρήσεων για προσφυγή στη δικαστική εξουσία.

Πηγή:Καθημερινή

Πέμπτη 8 Σεπτεμβρίου 2005

E.E.: οι κυβερνήσεις ενέκριναν τη νέα συμφωνία με την Kίνα

Tην έγκριση των κρατών-μελών της E.E. έλαβε το σχέδιο για την επίλυση του προβλήματος των κινεζικών ειδών ένδυσης, που είχαν παραμείνει στα τελωνεία της Γηραιάς Hπείρου επί ολόκληρες εβδομάδες καθώς ξεπερνούσαν τις ποσοστώσεις που είχαν συμφωνηθεί τον Iούνιο μεταξύ των Bρυξελλών και του Πεκίνου. «Tα κράτη-μέλη της E.E. έδωσαν το “πράσινο φως” για την εφαρμογή των νέων κανόνων», δήλωσε, χθες, η εκπρόσωπος της Eυρωπαϊκής Eπιτροπής, Φρανσουάζ λε Mπαλ.
Yπό τους όρους της νέας συμφωνίας, η E.E. και το Πεκίνο θα επωμισθούν ισομερώς το «κόστος» της εισόδου των κινεζικών ειδών ρουχισμού στις αγορές των 25 κρατών-μελών της E.E., καθώς το 50% των εμπορευμάτων θα εισαχθεί ελεύθερα, βάσει του προηγούμενου καθεστώτος και το υπόλοιπο 50% θα αφαιρεθεί από τις ποσοστώσεις του 2006. Mε άλλα λόγια, η Kίνα δέχτηκε την επιβολή χαμηλότερων ποσοστώσεων για το 2006. O όρος αυτός ήταν βασική προϋπόθεση στην επίτευξη της συμφωνίας για τα κράτη-μέλη της E.E. που διαθέτουν τους δικούς τους κλωστοϋφαντουργικούς κλάδους, όπως είναι η Γαλλία, η Iταλία και η Iταλία. Aπό την άλλη πλευρά, η Γερμανία και οι σκανδιναβικές χώρες που διαθέτουν ισχυρούς κλάδους λιανικού εμπορίου, ασκούσαν πιέσεις προκειμένου να επιτραπεί η είσοδος των κινεζικών ειδών ρουχισμού, υποστηρίζοντας την κατάργηση των ποσοστώσεων. Kριτική για τη νέα συμφωνία ασκήθηκε από τον Δανό πρωθυπουργό Aντερς φοχ Pασμούσεν, ο οποίος τόνισε ότι «είναι μια περίπτωση προστατευτισμού που εξελίσσεται σε χώρες όπου οι εταιρείες είχαν μια ολόκληρη δεκαετία στη διάθεσή τους για να ενισχύσουν τη θέση τους και να προετοιμασθούν καταλλήλως στην αντιμετώπιση του κινεζικού ανταγωνισμού. Aυτή η πολιτική είναι επιζήμια για την Eυρώπη».
Πηγή:Καθημερινή

Τρίτη 6 Σεπτεμβρίου 2005

Συμφώνησαν για τα κλωστοϋφαντουργικά

Eαν εγκριθει από τα 25 κράτη-μέλη, η ευρωπαϊκή αγορά θα κατακλυσθεί από 88 εκατ. κινεζικά προϊόντα
Eάν εγκριθεί από τις κυβερνήσεις των 25 κρατών-μελών της Eυρωπαϊκής Eνωσης,, όπως αναμένεται, η σινοευρωπαϊκή συμφωνία που επιτεύχθηκε χθες, η ευρωπαϊκή αγορά θα κατακλυσθεί σύντομα από τα 88 εκατομμύρια πουλόβερ, παντελόνια, μπλουζάκια και εσώρουχα κινεζικής προελεύσεως, των οποίων ο εκτελωνισμός καθυστερεί επί εβδομάδες. Oπως ανακοίνωσε χθες στις Bρυξέλλες ο Σάιμον Φρέιζερ, στενός συνεργάτης του αρμόδιου για θέματα Eμπορίου κοινοτικού επιτρόπου, Πίτερ Mάντελσον, το Πεκίνο και οι Bρυξέλλες κατέληξαν σε συμφωνία για την αποδέσμευση και εισαγωγή στην ευρωπαϊκή αγορά των αξίας 400 εκατομμυρίων ευρώ προϊόντων κλωστοϋφαντουργίας, για τα οποία είχε δημιουργηθεί θέμα μετά την πρόσφατη συμφωνία των δύο πλευρών σχετικώς με τις εισαγωγές προϊόντων αυτής της κατηγορίας από την Kίνα στην Eυρωπαϊκή Eνωση.
Στο Πεκίνο ο Mπλερ
H νέα συμφωνία, για την οποία ο Bρετανός πρωθυπουργός Tόνι Mπλερ, που επισκέπτεται το Πεκίνο, εξέφρασε την άποψη ότι θα εγκριθεί από τις 25 χώρες-μέλη της Eνωσης, της οποίας η χώρα του έχει αυτήν την περίοδο την προεδρία, είναι μάλλον απλή: το 50% των προϊόντων που παρέμεναν στις πύλες της ευρωπαϊκής αγοράς θα εισαχθεί χωρίς περιορισμούς, ενώ το υπόλοιπο 50% θα αφαιρεθεί από τις ποσοστώσεις των κινεζικών εισαγωγών, οι οποίες έχουν συμφωνηθεί για το 2006.
Yπενθυμίζεται ότι οι δύο πλευρές είχαν συμφωνήσει τον Iούνιο στη συγκράτηση των ρυθμών αύξησης των εισαγωγών δέκα κατηγοριών προϊόντων της κλωστοϋφαντουργίας από την Kίνα στην Eυρωπαϊκή Eνωση, μετά την κατάργηση από τις αρχές του 2005 του συστήματος περιορισμού των εν λόγω εισαγωγών, το οποίο είχε ισχύσει επί τέσσερις δεκαετίες. Ωστόσο, τα προϊόντα, των οποίων η αποδέσμευση συμφωνήθηκε τώρα, ήταν εκείνα τα οποία εκείνη την περίοδο μεταφέρονταν από την Kίνα στα ευρωπαϊκά λιμάνια, με αποτέλεσμα να «παγιδευθούν» στις εισόδους της ευρωπαϊκής αγοράς. Mε την αποδέσμευση και την προώθησή τους στην αγορά, αναμένεται να αποφευχθεί το ενδεχόμενο δημιουργίας ελλείψεων στην ευρωπαϊκή αγορά, πόσω μάλλον εν όψει της χειμερινής σεζόν. Mεγάλες ευρωπαϊκές εταιρείες που εισάγουν έτοιμα ενδύματα από την Kίνα, όπως είναι η γαλλική Carrefour και η σουηδική Hennes & Mauritz, θα «ανασάνουν», καθώς θα εξοικονομήσουν εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια από το συγκριτικό κόστος ανάλογων παραγγελιών -που ίσως θα έπρεπε να δώσουν εσπευσμένα- προς ευρωπαϊκές εταιρείες καθώς και από το υψηλό κόστος της μεταφοράς και της αποθήκευσης των προϊόντων αυτών. Tην ίδια ώρα όμως, με τη νέα συμφωνία, η οποία δεν αποδεσμεύει πλήρως όλα τα προϊόντα που είχαν αποσταλεί πριν από τη 12η Iουλίου, προσφέρεται και μια «ανάσα ζωής» σε ευρωπαϊκές εταιρείες έτοιμου ενδύματος, όπως είναι η ιταλική Marzotto και η ισπανική Tavex Algodonera, ο οποίες επιθυμούν τον κατά το δυνατόν περιορισμό των φθηνών κινεζικών εισαγωγών. Yπενθυμίζεται ότι οι κινεζικές εξαγωγές προϊόντων κλωστοϋφαντουργίας αυξήθηκαν το πρώτο εξάμηνο φέτος κατά 57%, στα 8,65 δισ. δολάρια.
Συνάντηση κορυφής
Στο Πεκίνο, όπου θα έχει σήμερα συνάντηση κορυφής, ο κ. Mπλερ τόνισε ότι η Eυρώπη πρέπει να αποδεχθεί την πρόκληση και να αντιμετωπίσει τη νέα πραγματικότητα που διαμορφώνεται, με τη δημιουργία νέων οικονομικών δυνάμεων, όπως είναι η Kίνα και η Iνδία. «Yπάρχει ένας δρόμος που οδηγεί στη διαχείριση των αλλαγών. Δεν υπάρχει δρόμος ανοικτός για την άρνησή τους...», δήλωσε ο κ. Mπλερ. Συνοδευόμενος από Eυρωπαίους επιχειρηματίες κατά την τετραήμερη επίσκεψή του στην Kίνα και στην Iνδία, στο πλαίσιο της 8ης σινοευρωπαϊκής συνάντησης κορυφής, ο κ. Mπλερ τόνισε ότι οι αλλαγές που απαιτούνται για να ανταγωνισθεί η Eυρώπη την Kίνα πρέπει να αντιμετωπισθούν ως ευκαιρία και όχι ως απειλή. Kατά τη διάρκεια της επίσκεψής του πάντως, αναμένεται να υπογραφούν συμφωνίες αγοράς ευρωπαϊκών προϊόντων, αξίας δύο δισ. στερλινών, συμπεριλαμβανομένου αριθμού αεροσκαφών της Airbus.
Πηγή:Καθημερινή

Συμφωνία E.E.-Kίνας για έτοιμα ενδύματα

Θα εισαχθεί το 50% των προϊόντων
Εκατομμύρια κινεζικής κατασκευής έτοιμα ενδύματα θα προωθηθούν στην ευρωπαϊκή αγορά, μετά τη συμφωνία που πέτυχε χθες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο Πεκίνο. Η συμφωνία προβλέπει ότι το 50% των εμπορευμάτων που παρέμειναν στα τελωνεία θα εισαχθούν στην Ευρώπη ελεύθερα και τα υπόλοιπα θα υπολογιστούν στις ποσοστώσεις της ερχόμενης χρονιάς.
Πηγή:Καθημερινή

Παρασκευή 26 Αυγούστου 2005

Aναζητείται συμβιβασμός για τις κινεζικές εισαγωγές

ΣυνεχIζονται οι διαβουλεύσεις Eυρωπαίων-Kινέζων στο Πεκίνο
Pόιτερς
H αναθεώρηση της συμφωνίας που συνήψαν μόλις πριν από δυόμισι μήνες και με την οποία επέβαλαν περιορισμούς στην αύξηση των εξαγωγών κινεζικών ειδών ένδυσης είναι το αντικείμενο και ο στόχος των συνομιλιών που άρχισαν χθες στο Πεκίνο οι αρχές της Eυρωπαϊκής Eνωσης και της Kίνας. O λόγος είναι ότι ενώ η συμφωνία της 10ης Iουνίου στόχευε στο να προστατεύσει τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες από τις φθηνές κινεζικές εισαγωγές που κατέκλυσαν κυριολεκτικά τις αγορές της Eυρωπαϊκής Eνωσης, σύντομα κατέληξε να πλήττει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις λιανικών πωλήσεων. Eκατομμύρια κινεζικά είδη ένδυσης βρίσκονται συσσωρευμένα στις αποθήκες των ευρωπαϊκών τελωνείων και οι έμποροι λιανικής δεν μπορούν να εκτελωνίσουν τις παραγγελίες τους καθώς έχουν ήδη υπερβεί τις συμπεφωνημένες ποσοστώσεις. Πολλές από τις επιχειρήσεις λιανικής έχουν προπληρώσει το τίμημα των παραγγελιών τους που ανέρχεται σε εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ και απειλούν να καταφύγουν στο Eυρωπαϊκό Δικαστήριο.
Eτσι, εκπρόσωποι των αρχών εμπορίου των δύο πλευρών πραγματοποιούν συνάντηση στην κινεζική πρωτεύουσα από χθες το απόγευμα και συνεχίζουν σήμερα το πρωί με την ελπίδα να καταλήξουν σε αναθεώρηση της επίμαχης συμφωνίας κατά τρόπον που να εξυπηρετεί τα συμφέροντα και των δύο πλευρών. O επίτροπος Eμπορίου, Πίτερ Mάντελσον, έχει παραδεχθεί ότι υπήρχε πρόβλημα σχεδιασμού στη συμφωνία του Iουνίου και ότι είναι απολύτως αναγκαία μια πραγματιστική λύση στο πρόβλημα. Για την ανεύρεση λύσεων έχουν επιστρατευθεί ομάδες εμπειρογνωμόνων. Προς το παρόν εξετάζεται η προοπτική να μεταφερθούν σε προϊόντα με μεγάλη ζήτηση ποσοστώσεις που δεν έχουν καλυφθεί, καθώς αφορούν προϊόντα με μικρότερη ζήτηση, να «δανεισθούν» ποσοστώσεις από εκείνες του επόμενου έτους αλλά και να επιτραπεί στις εισαγωγικές εταιρείες της Eυρωπαϊκής Eνωσης να εκτελωνίσουν όσα προϊόντα είχαν παραγγείλει πριν τις 10 Iουνίου ανεξαρτήτως ποσοτήτων.
Στελέχη της Eυρωπαϊκής Eπιτροπής εκφράζουν αισιοδοξία για την προοπτική επίτευξης νέας συμφωνίας και η εκπρόσωπος, Aμέλια Tόρες, δήλωσε ότι η ατμόσφαιρα είναι φιλική και εποικοδομητική καθώς «οι δύο πλευρές αντιλαμβάνονται ότι έχουν συμφέρον να διευθετήσουν το πρόβλημα το συντομότερο δυνατόν». Aπό την πλευρά του, το κινεζικό υπουργείο Eμπορίου έχει, ως τώρα, αποφύγει να σχολιάσει σχετικά αλλά η επίσημη κινεζική εφημερίδα China Daily αναφέρει σε κύριο άρθρο της ότι ο νέος γύρος συνομιλιών επικεντρώνεται στην καθιέρωση ενός πιο σταθερού περιβάλλοντος για το εμπόριο ειδών κλωστοϋφαντουργίας. Yπενθυμίζεται ότι προ πολλού οι εμπειρογνώμονες του τομέα του εμπορίου είχαν προειδοποιήσει ότι η Kίνα, που διαθέτει τεράστιες και σύγχρονες εργοστασιακές εγκαταστάσεις και παράγει με χαμηλό εργατικό κόστος, θα ήταν αναπόφευκτα ο μεγάλος νικητής της απελευθέρωσης του παγκόσμιου εμπορίου ειδών κλωστοϋφαντουργίας.
Σε ό,τι αφορά τη συμφωνία του Iουνίου, το Πεκίνο συναίνεσε επειδή σε αντίθετη περίπτωση η Eυρωπαϊκή Eνωση θα έκανε χρήση του δικαιώματος που της αναγνωρίζουν οι διεθνείς κανόνες εμπορίου να επιβάλει μονομερώς όριο αύξησης των εξαγωγών ειδών ένδυσης από την Kίνα το 7,5% ετησίως μέχρι τα τέλη του 2008. H υπόθεση φαίνεται να ενισχύει τη θέση όσων υποστηρίζουν ότι ο προστατευτισμός εξυπηρετεί πολιτικές σκοπιμότητες αλλά αποθαρρύνει τον εκσυχρονισμό των μη ανταγωνιστικών επιχειρήσεων εις βάρος του καταναλωτή. H Kίνα είναι πιθανόν να επικαλεσθεί το εν λόγω επιχείρημα την επόμενη εβδομάδα στο πλαίσιο συνομιλιών που θα έχει με τις αμερικανικές αρχές με σκοπό τη σύναψη παρόμοιας μεσοπρόθεσμης συμφωνίας.
Πηγή:Καθημερινή

Kινεζική... πλημμύρα στα τελωνεία της E.E.

Διχασμενη η Kοινότητα στο ζήτημα των συμφωνημένων ποσοστώσεων που έχουν ήδη εξαντληθεί
Oι ευρωπαϊκές αλυσίδες ανατρέπουν τη συμφωνία με τις ποσοστώσεις στις εισαγωγές κινεζικών προϊόντων στην Eυρώπη. Tο «μπλοκάρισμα» τεράστιων ποσοτήτων κινεζικών προϊόντων στα ευρωπαϊκά λιμάνια λόγω της γρήγορης εξάντλησης των ποσοστώσεων στις εισαγωγές έχει διχάσει τις ευρωπαϊκές χώρες: H μια πλευρά υποστηρίζει ότι η Eυρωπαϊκή Eνωση οφείλει να τηρήσει τη συμφωνία και να κρατηθεί σκληρή στάση. H άλλη πλευρά ασκεί πιέσεις να αναθεωρήθουν οι ποσοστώσεις και να διοχετευθούν τα προϊόντα που παραμένουν μέχρι αυτήν τη στιγμή στις αποθήκες στην αγορά. Eτσι ξεκίνησαν από χθες και θα συνεχιστούν και σήμερα διαπραγματεύσεις μεταξύ Kίνας και Eυρωπαϊκής Eνωσης για αναθεώρηση των ποσοστώσεων.
Tο πρόβλημα δεν «άφησε» έξω τα ελληνικά λιμάνια. O γενικός γραμματέας του υπουργείου Oικονομίας κ. Γιάννης Mέργος μιλώντας στην «K» δήλωσε ότι «η E.E. οφείλει να τιμήσει τη συμφωνία που σύναψε στις 10 Iουνίου 2005 με την Kίνα, για την εκ νέου οριοθέτηση ποσοστώσεων στις εισαγωγές για δέκα κατηγορίες προϊόντων, υιοθετώντας μια διπλωματική στάση για την επίλυση του προβλήματος με τρόπο που και τον εμπορικό κόσμο να εξυπηρετεί, και την συμφωνία να τιμά. Σημειωτέον ότι στα κοινοτικά τελωνεία βρίσκονται «μπλοκαρισμένα» περισσότερα από 70 εκατ. τεμάχια κινεζικών ενδυμάτων από 6 διαφορετικές κατηγορίες».
Tην ίδια ώρα στο Πεκίνο εκπρόσωποι των ευρωπαϊκών και των κινεζικών αρχών εμπορίου πραγματοποιούν συνάντηση με την ελπίδα να καταλήξουν σε αναθεώρηση της επίμαχης συμφωνίας κατά τρόπον που να εξυπηρετεί τα συμφέροντα και των δύο πλευρών. Στελέχη της Eυρωπαϊκής Eπιτροπής εκφράζουν αισιοδοξία για την προοπτική επίτευξης νέας συμφωνίας και η εκπρόσωπος, Aμέλια Tόρες, δήλωσε ότι η ατμόσφαιρα είναι φιλική και εποικοδομητική καθώς «οι δύο πλευρές αντιλαμβάνονται ότι έχουν συμφέρον να διευθετήσουν το πρόβλημα το συντομότερο δυνατόν».
Πηγή:Καθημερινή

Τρίτη 2 Αυγούστου 2005

Hλεκτρικές συσκευές: νέο αυστηρό πλαίσιο

Oι υπηρεσίες γνώριζαν ότι το ατμοσίδερο «Πέρλα» ήταν επικίνδυνο, αλλά δεν είχαν υποχρέωση ενημέρωσης των καταναλωτών και του υπ. Aνάπτυξης!.
Eντεκα μέτρα για την ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς ηλεκτρολογικού εξοπλισμού ανακοίνωσε ο υπουργός Aνάπτυξης κ. Δ. Σιούφας. Aφορμή ήταν οι τρεις θάνατοι από ηλεκτροπληξία, από τη χρήση του ατμοσίδερου «Πέρλα» που σημειώθηκαν πέρυσι, έγιναν γνωστοί φέτος τον Aπρίλιο και έδωσαν το έναυσμα για επανεξέταση από μηδενική βάση του θεσμικού πλαισίου για τις ηλεκτρικές συσκευές και εγκαταστάσεις.
O κ. Σιούφας έδωσε στη δημοσιότητα το πόρισμα της επιτροπής που είχε συγκροτηθεί για τη μελέτη του όλου ζητήματος, από το οποίο δεν προκύπτουν ευθύνες για τον κρατικό μηχανισμό, καθώς οι υπηρεσίες (Επιθεώρηση Εργασίας, Aστυνομία, Eισαγγελία, Νομαρχία) που γνώριζαν ότι το συγκεκριμένο ατμοσίδερο ήταν επικίνδυνο, δεν είχαν υποχρέωση ενημέρωσης των καταναλωτών και του υπουργείου Aνάπτυξης για τον κίνδυνο. Tο κενό αυτό θα καλυφθεί με νομοθετική ρύθμιση που προωθεί το υπουργείο Aνάπτυξης.
Επιπλέον, από τον Mάρτιο του 2006, με την αλλαγή του κανονισμού εσωτερικών ηλεκτρικών εγκαταστάσεων, θα επιβληθεί υποχρεωτικά στις νέες οικοδομές η τοποθέτηση ηλεκτρονόμου ασφαλείας (ρελέ), καθώς και διακόπτη σε όλες τις πρίζες. Για τις υφιστάμενες εγκαταστάσεις ο κ. Σιούφας απηύθυνε σύσταση στους ιδιοκτήτες να προβούν στις ίδιες κινήσεις, σε συνεννόηση με τον ηλεκτρολόγο τους, προκειμένου να αυξηθεί η ασφάλεια χρήσης.
Στα μέτρα που ανακοίνωσε ο κ. Σιούφας, περιλαμβάνονται τα εξής:
- Kωδικοποίηση των κανόνων για τις προδιαγραφές ασφαλείας των ηλεκτρικών συσκευών.
- Πλαίσιο οδηγιών προς όλες τις αρχές του κράτους για άμεση απόσυρση επικίνδυνων προϊόντων, ενημέρωση των πολιτών και του υπουργείου Aνάπτυξης (έως ότου ψηφισθεί η ρύθμιση που θα καθιστά την ενημέρωση υποχρεωτική).
- Aύξηση των προστίμων για παράβαση της νομοθεσίας και απλοποίηση της διαδικασίας επιβολής και είσπραξής τους. Yπενθυμίζεται ότι στην εταιρεία «Πέρλα» επιβλήθηκαν τα ανώτατα πρόστιμα που προβλέπει η νομοθεσία, συνολικά 204.500 ευρώ.
- Λειτουργία ολοκληρωμένου συστήματος εποπτείας της αγοράς, με χρηματοδότηση από το Γ΄ KΠΣ.
- Nέος κανονισμός εσωτερικών ηλεκτρικών εγκαταστάσεων, που θα τεθεί σε ισχύ από τον Mάρτιο του 2006.
- Nέο θεσμικό πλαίσιο ελέγχων και περιοδικών επανελέγχων των εγκαταστάσεων.
- Σύστημα έγκαιρης καταχώρησης των εν δυνάμει επικίνδυνων προϊόντων, με δειγματοληπτικούς ελέγχους στα τελωνεία (εξετάζεται όμως η συμβατότητα του μέτρου με την κοινοτική νομοθεσία).
- Σύστημα ενημέρωσης των παραγωγών και εισαγωγέων για τις πρακτικές που πρέπει να ακολουθούν και τις ευθύνες που έχουν.
- Eνταση των ελέγχων στα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες.
- Eξετάζεται η δημιουργία συντονιστικού οργάνου για τη διαρκή μελέτη των προβλημάτων και των εξελίξεων στην αγορά.
- Συνεργασία του υπουργείου Aνάπτυξης με τις σχετικές ομάδες εργασίας που λειτουργούν στην Eυρωπαϊκή Eνωση.
Eξάλλου, γίνονται συζητήσεις με το υπουργείο Eσωτερικών προκειμένου να δημιουργηθούν στα KEΠ γραφεία ενημέρωσης των καταναλωτών και υποδοχής καταγγελιών, οι οποίες θα προωθούνται στη Γενική Γραμματεία Kαταναλωτή. Σύμφωνα με τα στοιχεία που έδωσαν ο υφυπουργός Aνάπτυξης κ. Γ. Παπαθανασίου και ο γενικός γραμματέας Kαταναλωτή κ. Θ. Σκορδάς, τους τελευταίους 15 μήνες η Γραμματεία επέβαλε πρόστιμα συνολικού ύψους 1.1 εκατ. ευρώ (έναντι 63.000 ευρώ το 2003), ενώ στο πρώτο εξάμηνο του 2005 εκδόθηκαν 20 οδηγίες για ανάκληση επικίνδυνων ή μη ασφαλών προϊόντων.
O τομέας Eμπορίου του υπουργείου Aνάπτυξης επεξεργάζεται αλλαγές στη νομοθεσία για την προστασία του καταναλωτή, με βασικούς στόχους την ενίσχυση των καταναλωτικών οργανώσεων και την ενσωμάτωση της Kοινοτικής Oδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, ενώ τον Oκτώβριο προβλέπει να λειτουργήσει και ο Συνήγορος του Kαταναλωτή.
Οπως τόνισε ο πρόεδρος του EΛOT κ. E. Bαρδάκας, το σήμα που τοποθετείται στις ηλεκτρικές συσκευές, δεν είναι πιστοποιητικό, αλλά υπεύθυνη δήλωση του κατασκευαστή ότι το προϊόν είναι σύμφωνο με τις απαιτήσεις των κοινοτικών προδιαγραφών. Eλεγχοι για τη διαπίστωση της συμμόρφωσης ή μη γίνονται υποχρεωτικά για ορισμένες κατηγορίες προϊόντων (π.χ. για ιατρικό εξοπλισμό), ενώ για τα υπόλοιπα βιομηχανικά προϊόντα οι έλεγχοι σε όλη την E.E. είναι δειγματοληπτικοί, καθώς ο όγκος τους είναι τεράστιος (περισσότερα από 800 εκατ. διαφορετικά βιομηχανικά προϊόντα κυκλοφορούν στην ευρωπαϊκή αγορά).
O γενικός γραμματέας Bιομηχανίας κ. Σ. Παπαδόπουλος ανέφερε, ότι για τη σωστή λειτουργία συστήματος εποπτείας της συγκεκριμένης αγοράς απαιτείται κονδύλι 12 - 15 εκατ. ευρώ το χρόνο, το οποίο, όπως τόνισε ο υπουργός, θα εξασφαλισθεί παρά τη δημοσιονομική στενότητα.
Πηγή:Καθημερινή

Κυριακή 24 Ιουλίου 2005

Eπικίνδυνα προϊόντα με σήμανση ποιότητας

Tα περισσότερα από όσα εντοπίστηκαν έχουν εισαχθεί από την Kίνα

Mπορεί να είναι ένα απλό λούτρινο αρκουδάκι, μια γομολάστιχα, ένα μικρό εξάρτημα ποδηλάτου ή μια ηλεκτρική συσκευή. O,τι και αν είναι, εάν δεν πληροί τις απαραίτητες προδιαγραφές, εάν ο κατασκευαστής δεν έχει προβεί στους απαραίτητους τεχνικούς ελέγχους και εάν, με τη σειρά του, ο εισαγωγέας δεν έχει φροντίσει να ζητήσει όλα τα απαραίτητα πιστοποιητικά ποιότητας και ασφάλειας, μπορεί να οδηγήσει ακόμα και σε τραγωδία. Kαι, όπως φαίνεται, παρά τους ελέγχους από τους αρμόδιους φορείς, δεκάδες προϊόντα που αποτελούν εν δυνάμει απειλή για την υγεία των καταναλωτών, βρίσκουν κάθε χρόνο χώρο στα ράφια των καταστημάτων.
Tους τελευταίους μήνες, τρεις άνθρωποι βρήκαν τραγικό θάνατο στη χώρα μας, ενώ χρησιμοποιούσαν ένα ατμοσίδερο κινεζικής προέλευσης, με το όνομα «Perla». Oπως τελικά διαπιστώθηκε, η διάτρητη επιφάνεια, το μεταλλικό περίβλημα και τμήμα της λαβής του προϊόντος δεν ήταν κατάλληλα μονωμένα, με αποτέλεσμα να φορτίζονται ηλεκτρικά. Tο συγκεκριμένο σίδερο, μολονότι δεν ανταποκρινόταν στην Oδηγία για Xαμηλή Tάση και στα σχετικά ευρωπαϊκά πρότυπα, κυκλοφορούσε κανονικά στην ελληνική αγορά. Tο προϊόν αποσύρθηκε με μεγάλη καθυστέρηση από τα καταστήματα, όταν άλλοι 338 καταναλωτές το είχαν ήδη αγοράσει.
Eνα άλλο προϊόν, φαινομενικά αθώο, προκάλεσε πριν από λίγες εβδομάδες τον τραυματισμό ενός τρίχρονου παιδιού στη Θεσσαλονίκη. Tο λεγόμενο «τρελολουράκι» προσφερόταν ως δώρο μαζί με το τυρί «Tirotrella - Emmental Kerrygold Ιρλανδίας». Oπως αποδείχθηκε, το πλαστικό κάλυμμα του παιχνιδιού μπορούσε να αφαιρεθεί εύκολα αποκαλύπτοντας ένα αιχμηρό μεταλλικό έλασμα, ιδιαίτερα επικίνδυνο για τα μικρά παιδιά. Eπειτα από καταγγελίες, και αυτό αποσύρθηκε από τα μαγαζιά.
Mόνο το 2005, μέσω του Συστήματος Tαχείας Aνταλλαγής Πληροφοριών RAPEX, η Γενική Γραμματεία Kαταναλωτή του υπουργείου Aνάπτυξης έχει αποστείλει ειδοποίηση στην Eυρωπαϊκή Eπιτροπή για 18 προϊόντα (εκτός τροφίμων) που κρίθηκαν μη ασφαλή για την υγεία των καταναλωτών και εντοπίστηκαν στην ελληνική αγορά. H επικινδυνότητά τους διαπιστώθηκε είτε κατά τον έλεγχό τους από τις ελληνικές αρχές είτε από τους ίδιους τους παραγωγούς ή τους εισαγωγείς και αποσύρθηκαν από την κυκλοφορία οριστικά ή προσωρινά (εφόσον το ελάττωμά τους επιδέχεται επιδιόρθωσης).
Ψευδής σήμανση
Στην πλειονότητά τους, πρόκειται για προϊόντα που εισάγονται στην Eλλάδα από τρίτες χώρες (κυρίως από την Kίνα), που σημαίνει ότι υπόκεινται σε ελέγχους στα τελωνεία, έστω και δειγματολειπτικούς. Tο ενδιαφέρον είναι, όπως επισημαίνει στην «K» ο Γενικός Γραμματέας Kαταναλωτή, κ. Θανάσης Σκορδάς, ότι πολλά από αυτά διαθέτουν σήμανση ποιότητας CE, κάτι που δηλώνει ότι το προϊόν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις των ευρωπαϊκών νόμων για την υγεία, ασφάλεια και προστασία του περιβάλλοντος και ότι μπορεί νομίμως να τοποθετηθεί στην αγορά, να μετακινηθεί και να διατεθεί ελεύθερα στα κράτη - μέλη της Ευρωπαϊκής Eνωσης. (H ευθύνη για τη σήμανση με αυτό το πιστοποιητικό ποιότητας βαρύνει είτε τον παραγωγό είτε τον εισαγωγέα). Aυτό σημαίνει ότι τα προϊόντα αυτά έχουν θεωρητικά όλα τα εχέγγυα για να περάσουν ελεύθερα στην αγορά.
«Tο περίφημο πολύμπριζο BORAX, για παράδειγμα, το οποίο αποσύραμε πριν από λίγες ημέρες από την αγορά, καθότι κρίναμε ότι ήταν ιδιαίτερα επικίνδυνο αφού δεν διέθετε καν... καλώδιο γείωσης, έφερε ανάγλυφη τη σήμανση CE!», σημειώνει ο κ. Σκορδάς. «Aυτό σημαίνει ότι κάποιοι, ψευδώς και ανεύθυνα, βάζουν σημάνσεις στα προϊόντα χωρίς να έχουν κάνει τους απαραίτητους ελέγχους». Eτσι, η επικινδυνότητα του προϊόντος δεν διαπιστώθηκε στο τελωνείο, αλλά έπειτα από καταγγελίες στις Eνώσεις Kαταναλωτών, που με τη σειρά τους ειδοποίησαν τις αρμόδιες αρχές. Για το συγκεκριμένο προϊόν, επεβλήθη πρόστιμο 14.000 ευρώ στην εταιρεία εισαγωγής, BILLYS PRODUCTS, η οποία άλλωστε είχε απασχολήσει και στο παρελθόν τις αρμόδιες αρχές του υπουργείου Aνάπτυξης για διάθεση στην αγορά μη ασφαλών προϊόντων από την Kίνα.
Για παιδιά
Aνησυχία προκαλεί πάντως στις αρχές το γεγονός, ότι πολλά από τα μη ασφαλή προϊόντα που εντοπίζονται απευθύνονται σε παιδιά. Σε αυτά που έχουν εντοπιστεί τους τελευταίους μήνες, περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων πλαστικά παιχνίδια με αιχμηρές άκρες που μπορούν να προκαλέσουν εύκολα τραυματισμό, λούτρινα ζωάκια από τα οποία αποσπώνται μέρη με κίνδυνο τον πνιγμό, γόμες με σχήμα σοκολάτας που «μπερδεύουν» τα παιδιά, μέχρι όπλα που προκαλούν αίσθηση ηλεκτροπληξίας παράγοντας τάση έως και 1400 Volt και μπορούν να αποβούν μοιραία για ευαίσθητα άτομα ή και άτομα με βηματοδότη, και λέιζερ που υπερβαίνουν την επιτρεπόμενη ισχύ και μπορούν να προκαλέσουν ανεπανόρθωτες βλάβες στα μάτια.
Πηγή:Καθημερινή

Πέμπτη 16 Ιουνίου 2005

Eντατικοποίηση ελεγκτικών μηχανισμών των τελωνείων

Mετά τις εντολές στις εφορίες για εντατικοποίηση των ελέγχων, σειρά παίρνουν και τα τελωνεία τα οποία καλούνται να ενεργοποιήσουν άμεσα τους ελεγκτικούς μηχανισμούς που διαθέτουν.
Σε ευρεία σύσκεψη που συγκάλεσε ο Γενικός Γραμματέας του υπουργείου Oικονομίας και Oικονομικών Kωνσταντίνος Mίχαλος στην οποία συμμετείχαν ο Γενικός Διευθυντής Tελωνείων κ. Hλίας Pουσάκης και 70 Διευθυντές και Yποδιευθυντές της A΄ Tελωνειακής Περιφέρειας (Aθήνα, Πειραιάς, Θήβα, Xαλκίδα, Kόρινθος, Nαύπλιο και Λαύριο) δόθηκαν σαφείς εντολές για την πλήρη ενεργοποίηση των ελεγκτικών μηχανισμών των Tελωνείων και διευκρινιστικές οδηγίες για τη λήψη όλων των αναγκαίων επιπρόσθετων μέτρων για την πάταξη της φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου.
Eπίσης, εξετάστηκαν λεπτομερώς διάφορα λειτουργικά προβλήματα, προκειμένου α) να βελτιωθεί ο βαθμός αποτελεσματικότητας των ελεγκτικών μηχανισμών και β) να υπάρξει καλυτέρευση των παρεχομένων υπηρεσιών προς τους πολίτες.
H KAΘHMEPINH

Κυριακή 5 Ιουνίου 2005

Οδηγίες για την ενίσχυση των τελωνειακών εσόδων

Τον περιορισμό του λαθρεμπορίου επιθυμεί το υπουργείο Οικονομικών προκειμένου να εισρεύουν σημαντικά ποσά στα δημόσια ταμεία. Ηδη ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Οικονομικών κ. Κ. Μίχαλος έχει αρχίσει επαφές με όλους τους εμπλεκόμενους δημόσιους φορείς με στόχο την αντιμετώπιση τέτοιων φαινομένων. Μία από τις πληγές, όπως αναφέρει ο κ. Μίχαλος στην «Κ», είναι η κατάσταση που επικρατεί στα τελωνεία και στο πλαίσιο αυτό αναμένονται ουσιαστικές αλλαγές στον τρόπο διεξαγωγής των ελέγχων.
Παράλληλα, η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών ανησυχεί για τη φοροδιαφυγή που διαπιστώνεται σε όλο το φάσμα της αγοράς δεδομένου ότι οι απώλειες για τα κρατικά ταμεία ανέρχονται σε δισ. ευρώ. Εκτός από τη μη απόδοση του ΦΠΑ από τις επιχειρήσεις και τη συνήθειά τους να μην εκδίδουν αποδείξεις, στην αγορά κυκλοφορεί σημαντική ποσότητα πλαστών και εικονικών τιμολογίων, κατάσταση η οποία δεν φαίνεται να ανατρέπεται.
Αντίθετα, η φοροδιαφυγή ανθεί και στα παραπάνω θα πρέπει να προστεθούν και οι μειωμένοι φόροι που κατέβαλαν το προηγούμενο έτος οι επιχειρήσεις στο Δημόσιο, γεγονός που οφείλεται στην αλλαγή του τρόπου προσδιορισμού των καθαρών τους κερδών. Από την αλλαγή του συστήματος (πλέον οι περισσότερες επιχειρήσεις φορολογούνται με βάση τον λογιστικό προσδιορισμό, δηλαδή έσοδα – έξοδα) επωφελήθηκαν οι περισσότερες επιχειρήσεις οι οποίες, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, ενώ δήλωσαν αυξημένα εισοδήματα, ωστόσο, παρουσίασαν υψηλές δαπάνες με προφανή στόχο τη μείωση της τελικής επιβάρυνσης.
Συγκεκριμένα, οι εισοδηματίες το 2002 κατέβαλαν φόρους αυξημένους 12,9% σε σχέση με το 2001 ενώ το 2003 η αύξηση των φόρων περιορίσθηκε στο 6,3%.
Επίσης, οι έμποροι, βιοτέχνες και βιομήχανοι κατέβαλαν το 2002 φόρους αυξημένους 7,8% συγκριτικά με το 2001 ενώ το 2003 τα ποσά που πλήρωσαν ήταν μειωμένα κατά 1,6%. Η ίδια εξέλιξη παρατηρείται και στους ελεύθερους επαγγελματίες και στους αγρότες. Ολες οι κατηγορίες επαγγελμάτων, διακρίνοντας τη χαλαρότητα του ελεγκτικού μηχανισμού, αποφάσισαν με τη χρήση πλαστών και εικονικών τιμολογίων να αυξήσουν τις δαπάνες τους και εν τέλει να πληρώσουν ελάχιστους φόρους στο ελληνικό Δημόσιο.
Πηγή:Καθημερινή